原子能機構(gòu)有史以來第一本由全球思想領(lǐng)袖撰寫的核法律書剛剛以電子書形式出版,人們可免費查閱關(guān)于這一高度專業(yè)化法律領(lǐng)域的論文集。《核法律:全球辯論》是對即將于4月25日至29日在維也納舉行的原子能機構(gòu)首屆國際核法律大會的呼應(yīng),書中載有該領(lǐng)域主要學(xué)者、決策者和科學(xué)家的文章。
核法律是整個核行業(yè)的基礎(chǔ),使核技術(shù)能夠得到安全、可靠和和平的利用,從而造福于人類。國際法律文書、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為有關(guān)人員運行核電廠、運輸用于癌癥治療的放射性材料或在實驗室進行實驗以開發(fā)新冠肺炎檢測試劑盒提供了框架。
“人類當(dāng)今繼續(xù)面臨著重大挑戰(zhàn),而且可以預(yù)計,這些挑戰(zhàn)將在未來持續(xù)存在,包括糧食安全、醫(yī)療保健和水資源管理, 以及對更清潔、更安全環(huán)境的需要?!痹幽軝C構(gòu)總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西在他所撰寫的一章中說,“法律框架使人們能夠利用核技術(shù)解決這些關(guān)鍵問題。”
這本文集圍繞核安全、核安保和核保障以及核損害民事責(zé)任這四大支柱,對當(dāng)前和新出現(xiàn)的核法律問題提出了真正的全球視角。作者們追溯了核安全和應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)域法律文書的起源和實踐,以及原子能機構(gòu)在核核查方面的任務(wù)。針對小型模塊堆,作者們突出強調(diào)了圍繞浮動式發(fā)電廠部署的法律問題,并分析了國際實物保護義務(wù)對先進反應(yīng)堆技術(shù)的適用性。
一些專家思考了建立監(jiān)管機構(gòu)和國家核安保制度以及整個國家核電計劃的成功和挑戰(zhàn)。另一些專家則考慮在發(fā)生輻射照射的情況下如何在法庭上確定賠償責(zé)任,以及如何加強全球核責(zé)任制度。展望未來,一些專家探討了核法律在促進和平利用核科學(xué)和技術(shù)方面的作用,包括在經(jīng)濟發(fā)展、減緩氣候變化和實現(xiàn)聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”方面的作用。
總干事格羅西在他所撰寫的一章中概述了他的愿景:“一是積極努力,使我們當(dāng)今擁有的法律和規(guī)范框架盡可能健全;二是協(xié)助各國遵守法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以確保我們所有人的安全,同時使我們能夠享受核技術(shù)的諸多好處;三是使所有與原子能機構(gòu)一起制定未來國際核法律文書各方盡可能積極主動。”
原子能機構(gòu)的任務(wù)
作為安全、安保、保障和核損害民事責(zé)任國際法律文書的保存機構(gòu),原子能機構(gòu)是核法律框架的核心,在制定和實施核法律方面發(fā)揮著多方面作用。核法律將繼續(xù)為利用核技術(shù)的力量奠定基礎(chǔ)。為確保核框架的不斷發(fā)展并保持其適用性,原子能機構(gòu)將于4月召開其有史以來首屆核法律大會,屆時將向與會者分發(fā)這本書的精裝本。