保護人民和環(huán)境免受輻射危害,需要立法框架和國家監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)來控制輻射源。原子能機構(gòu)的“安全標(biāo)準(zhǔn)”、“行為準(zhǔn)則”和導(dǎo)則文件為這種監(jiān)管體系提供了國際要求和建議。
確保輻射源的使用及相關(guān)設(shè)施運行的輻射安全,需要一個“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓芾眢w系,其中包括相關(guān)的立法、法規(guī)和導(dǎo)則;一個資源充足且配備了適當(dāng)合格資歷且經(jīng)驗豐富的工作人員的運作良好和獨立的監(jiān)管機構(gòu);以及開展通知、授權(quán)、檢查和執(zhí)法等監(jiān)管活動。
國際原子能機構(gòu)的“安全標(biāo)準(zhǔn)”,《放射源安全和安保行為準(zhǔn)則》和《放射源進出口導(dǎo)則》為建立一個合適和可持續(xù)的輻射源控制管理體系提出了國際要求和建議。
為監(jiān)管機構(gòu)提供工具
國際原子能機構(gòu)推行了一些專用工具,以協(xié)助監(jiān)管機構(gòu)加強其職能和程序的有效性:
- “安全監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的自評定”(SARIS),提供一種方法和一套工具,促進各國按照原子能機構(gòu)“安全標(biāo)準(zhǔn)”定期進行自我合規(guī)審查;
- “監(jiān)管當(dāng)局信息系統(tǒng)”(RAIS),是由原子能機構(gòu)開發(fā)的一個軟件應(yīng)用程序,用于協(xié)助成員國根據(jù)原子能機構(gòu)“安全標(biāo)準(zhǔn)”和導(dǎo)則管理其監(jiān)管活動;
- “源控制網(wǎng)”(CSN),是為輻射安全監(jiān)管機構(gòu)設(shè)計的一個平臺,為其提供了一個加強共享如何建立和維護實用、有效和高效的輻射源監(jiān)管控制體系方面的知識和經(jīng)驗的工具;
- “輻射安全咨詢工作組訪問工具”(RASAMT),是一個設(shè)在密碼保護平臺上的網(wǎng)絡(luò)平臺,用于支持執(zhí)行輻射源監(jiān)管控制的咨詢工作組訪問;
- 原子能機構(gòu)開發(fā)的“監(jiān)管能力需求的系統(tǒng)評定”(SARCoN)方法和軟件工具為成員國確保符合原子能機構(gòu)“安全標(biāo)準(zhǔn)”的監(jiān)管能力的工作提供支持;
- 原子能機構(gòu)開發(fā)的關(guān)于控制廢金屬中意外混入的放射性物質(zhì)的“工具包”(一個網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺)以及電子學(xué)習(xí)課程。
除了這些為核監(jiān)管機構(gòu)提供的工具外,原子能機構(gòu)還向成員國提供各種服務(wù),如“綜合監(jiān)管評審服務(wù)”(IRRS)、輻射安全條例審查以及輻射安全監(jiān)管基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)咨詢工作組訪問。