在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會第26屆氣候峰會前夕，原子能機構(gòu)發(fā)布了 《核能促進凈零排放世界》。該特別報告強調(diào)了核電通過取代煤和其他化石燃料、使可再生能源能夠得到進一步部署以及成為大規(guī)模清潔氫氣的一個經(jīng)濟性來源，在實現(xiàn)“巴黎協(xié)定”和 “2030年可持續(xù)發(fā)展議程” 目標方面的關(guān)鍵作用。
鑒于世界各地的政府、工商和社會領(lǐng)導人準備齊聚10月31日至11月12日召開的 格拉斯哥聯(lián)合國氣候變化大會，原子能機構(gòu)的這份報告闡述了為什么每當討論能源和氣候政策時，核均須占據(jù)一席之地的原因。此外，九個國家（加拿大、中國、芬蘭、法國、日本、波蘭、俄羅斯、美國和英國）在該報告中發(fā)表聲明，支持報告中關(guān)于核電對氣候行動的貢獻的結(jié)論。
為啟動發(fā)布該報告，原子能機構(gòu)總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西將在今天晚些時候通過 在線活動 與波蘭氣候與環(huán)境部長米哈烏·庫爾蒂卡進行對話?！霸谶^去50年中，核電累計避免了約700億噸二氧化碳排放，并繼續(xù)每年避免10多億噸二氧化碳，”總干事在報告前言中說，“隨著我們即將召開“氣候公約”締約方大會第26屆會議，現(xiàn)在到了作出循證決定并加大核投資的時候了。不這樣做，將會付出無法承受的高昂代價?！?/p>
該報告證明，核電通過確保全天候的能源供應，使電網(wǎng)具有穩(wěn)定性和適應力并助力推動清潔能源轉(zhuǎn)型所需的風能和太陽能等可變可再生能源的更廣泛整合，對實現(xiàn)凈零溫室氣體排放目標至關(guān)重要。此外，核電作為一種穩(wěn)固的低碳電力來源，非常適合取代煤和其他化石燃料，同時還可以提供熱能和氫氣，使工業(yè)和交通等難減排部門脫碳。因此，核電是疫情后全球經(jīng)濟復蘇的最有效的投資之一，可直接促進實現(xiàn)聯(lián)合國關(guān)于能源、經(jīng)濟發(fā)展和氣候行動的可持續(xù)發(fā)展目標。
“氣候公約”締約方大會第26屆會議的一個關(guān)鍵議題將是加速從煤炭的轉(zhuǎn)型。根據(jù)該報告，用250吉瓦的核發(fā)電取代20%的煤發(fā)電，將減少20億噸二氧化碳的排放，或減少每年電力部門排放量的約15%。核電還可以替代燃煤鍋爐用于區(qū)域供熱和產(chǎn)業(yè)。
該報告還概述了核電如何能夠成為經(jīng)濟增長的一個重要驅(qū)動力，為許多部門創(chuàng)造就業(yè)機會，并使得能夠進行向清潔能源的公正轉(zhuǎn)型。核電占全球發(fā)電量的10%，已提供80多萬個就業(yè)崗位。國際貨幣基金組織的估算表明，對核電的投資比對其他形式能源的投資能夠產(chǎn)生更大的經(jīng)濟影響，使其成為促進可持續(xù)經(jīng)濟復蘇以及向韌性凈零排放能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型的最有效行動之一。
波蘭是一個計劃建設(shè)核電廠以減少對煤炭的依賴的國家，煤炭目前生產(chǎn)該國約70%的電力，并提供約20萬個就業(yè)崗位?！拔覈暮穗姀S運行將有助于實現(xiàn)氣候中和目標，對經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響，同時創(chuàng)造新的、高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)分支，并加強我國的能源安全，”曾在2018年波蘭主辦聯(lián)合國氣候大會時擔任“氣候公約”締約方大會第24屆會議主席的庫爾蒂卡在該報告中所載聲明中說，“據(jù)估計，與可再生能源和核電相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)部門將有助于創(chuàng)造約30萬個新的就業(yè)崗位?！?/p>
根據(jù)該報告，核電與可再生能源的伙伴關(guān)系將是推動排放量達到凈零的關(guān)鍵。由于核電可調(diào)度、低排放、靈活和可靠，能夠支撐起基于電力的凈零排放能源結(jié)構(gòu)，同時也有助于降低整個電力生產(chǎn)系統(tǒng)的成本。
非電力部門，包括鋼鐵、水泥和化工生產(chǎn)、航運和航空運輸部門，共占全球能源相關(guān)排放的約60%，它們將需要部署必須以低碳足跡生產(chǎn)的氫氣等熱能或能源載體。核能可提供低碳熱能，并可用于生產(chǎn) 氫氣，特別是通過使用目前正在開發(fā)的高溫堆。
該報告強調(diào)，韌性能源系統(tǒng)將依賴于各發(fā)電技術(shù)、電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和需求側(cè)措施的穩(wěn)健性。核部門已做好充分準備面對氣候變化構(gòu)成的挑戰(zhàn)，包括更頻繁和更極端的天氣事件的風險，并已制定具體的適應措施來減輕這些風險。根據(jù)原子能機構(gòu) 動力堆信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，雖然在過去30年中，核電廠與天氣有關(guān)的停堆頻率有所增加，但總發(fā)電量損失甚微，而且過去10年中損失又有所減少。
該出版物建議采取一系列旨在加速核電更廣泛部署的行動，包括：
- 引進碳定價和評估低碳能源的措施
- 采用客觀和技術(shù)中立的低碳投資框架
- 確保市場、規(guī)章和政策重視和回報核能對可靠和韌性低碳能源系統(tǒng)的貢獻
- 作為“綠色協(xié)議”和復蘇一攬子計劃的一部分，促進對核電的公共投資和對私人投資核電的支持，包括反應堆延壽
- 促進多樣化的電力系統(tǒng)，以減輕能源基礎(chǔ)設(shè)施的氣候風險，確保電力服務(wù)的連續(xù)性和質(zhì)量
“擺在我們面前的任務(wù)—將全球平均氣溫增幅限制在1.5°C，并在2050年前實現(xiàn)凈零排放—是一項艱巨的挑戰(zhàn)，也是一個巨大的經(jīng)濟機遇，”美利堅合眾國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里在他載于該原子能機構(gòu)報告的聲明中說，“全球清潔能源轉(zhuǎn)型將需要在未來10年及以后大規(guī)模地部署各種清潔能源技術(shù)，包括核能。”