2019冠狀病毒病大流行影響到世界的每一個地方，其影響超出了公共衛(wèi)生和保健系統(tǒng)的直接關(guān)切。在2019冠狀病毒病造成的最嚴(yán)格的限制期間，原子能機構(gòu)完成的核查活動數(shù)量幾乎與大流行病發(fā)生前相同。為了執(zhí)行其任務(wù)，原子能機構(gòu)的視察員和技術(shù)人員不得不適應(yīng)并克服世界各地的限制措施：

? 旅行限制：商業(yè)航班的限制和取消意味著許多國家難以抵達，有些國家甚至根本無法通過商業(yè)航空到達。移民措施，如只允許公民和居民入境，也使進入一些國家成為挑戰(zhàn)。

? 國內(nèi)限制：對人員流動以及貨物和服務(wù)的供應(yīng)（如酒店住宿）的限制，對后勤工作構(gòu)成了挑戰(zhàn)。

? 進入原子能機構(gòu)辦公室和實驗室的限制：根據(jù)國家實施的封閉措施，原子能機構(gòu)在奧地利維也納和塞伯斯多夫的工作人員在2020年和2021年的不同時期居家工作。原子能機構(gòu)在東京和多倫多的保障地區(qū)辦事處也采取了類似措施。這些限制造成了延誤和挑戰(zhàn)，特別是對于開展需要在安全環(huán)境下進行的工作。

? 對設(shè)施和場址的準(zhǔn)入限制：對核設(shè)施和其他場所的準(zhǔn)入限制意味著一些現(xiàn)場保障活動難以完成。

? 健康和安全要求：工作人員必須遵守防疫隔離要求，使用額外個人防護設(shè)備，以及進行強制性核酸（PCR）檢測。

這些措施對原子能機構(gòu)執(zhí)行保障和開展現(xiàn)場核查活動的能力產(chǎn)生了重大影響。

應(yīng)對挑戰(zhàn)

各國與原子能機構(gòu)，特別是原子能機構(gòu)的東道國奧地利之間的密切合作，對于克服不斷變化的旅行限制和業(yè)務(wù)障礙至關(guān)重要。

原子能機構(gòu)保障業(yè)務(wù)連續(xù)性負(fù)責(zé)人兼信息和通信系統(tǒng)辦公室主任John Coyne說：“通過根據(jù)情況進行調(diào)整并實施具體方案解決特定情況，原子能機構(gòu)保持了得出獨立和合理的保障結(jié)論的能力?！?/p>

原子能機構(gòu)立即采取的行動包括：優(yōu)先考慮時間緊迫的保障活動和核查工作；將保障設(shè)備和個人防護設(shè)備存放在原子能機構(gòu)總部之外，以確保視察員和技術(shù)人員能夠使用；設(shè)立一個臨時集中辦公室，由一個專門小組每天審查和監(jiān)測現(xiàn)場核查活動；以及在出差前和返回后，在當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)機構(gòu)的支持下為核酸檢測提供便利。

從長期來看，原子能機構(gòu)執(zhí)行的措施包括：

? 包機：在原子能機構(gòu)歷史上首次包租飛機服務(wù)來運送視察員和技術(shù)人員。

? 重新確定規(guī)劃重點：年度執(zhí)行計劃（AIPs）規(guī)定了針對一國開展的現(xiàn)場和總部保障活動，對該計劃進行了調(diào)整，以重點關(guān)注時間最緊迫和有時限的保障目標(biāo)。

? 保障地區(qū)辦事處的作用：原子能機構(gòu)在東京和多倫多的地區(qū)辦事處設(shè)有常駐工作人員，這意味著與其他國家相比，在日本和加拿大執(zhí)行保障的困難較少（原子能機構(gòu)所有年度保障視察工作中約有24%是在加拿大和日本進行的）。

? 遠(yuǎn)程監(jiān)測：1700多個數(shù)據(jù)流不斷從30個國家的設(shè)施向維也納原子能機構(gòu)總部提供圖像。

? 工作人員績效：原子能機構(gòu)視察員和技術(shù)人員為履行職責(zé)做出了非凡的努力。例如，工作人員在開始工作前隔離長達14天，并在事先不知道如何或何時返回維也納的情況下開始執(zhí)行任務(wù)。

? 總部的支持：原子能機構(gòu)總部工作人員也在管理差旅后勤和應(yīng)對其他挑戰(zhàn)。設(shè)備工程師和技術(shù)人員努力尋找和供應(yīng)個人防護設(shè)備，以確保健康和安全，而核材料實驗室則生產(chǎn)洗手液以克服國際短缺。

2019冠狀病毒病發(fā)生之后：繼續(xù)開展核查活動

雖然大流行病造成了獨特的挑戰(zhàn)，但原子能機構(gòu)仍設(shè)法開展了所有關(guān)鍵的現(xiàn)場核查工作。這是對各種程序和工作流程進行重大調(diào)整的結(jié)果。原子能機構(gòu)工作人員繼續(xù)進行信息分析和相關(guān)的互動團隊工作；對國家報告和申報以及相關(guān)的反饋進行了處理；對核材料平衡的評價和對環(huán)境樣品的分析保持在接近正常工作的水平；原子能機構(gòu)繼續(xù)收集、處理和評價其他保障相關(guān)信息資料，如開源信息。

2021年，原子能機構(gòu)開展了3000多次現(xiàn)場核查活動，在現(xiàn)場工作的時間超過了14 600天。這意味著恢復(fù)到大流行病前增加現(xiàn)場核核查的趨勢。

“原子能機構(gòu)成功地適應(yīng)了2019冠狀病毒病的相關(guān)限制，也成功地完成了從2020年結(jié)轉(zhuǎn)的現(xiàn)場核查活動?！盋oyne說，“雖然一些國家仍在實施旅行限制，包括防疫隔離要求，但原子能機構(gòu)增加了核查工作，以繼續(xù)履行職責(zé)?！?/p>

2021年期間，原子能機構(gòu)在全世界1300多個核設(shè)施和設(shè)施外場所開展了核查活動，而受保障的核材料重要量增加了2.1%，超過226 000個。重要量是指不能排除可能用于制造核爆炸裝置的核材料的大致數(shù)量。

通過2019冠狀病毒病大流行獲得的經(jīng)驗以及由此產(chǎn)生的對原子能機構(gòu)一些做法和程序的改變，使原子能機構(gòu)能夠在面臨前所未有的挑戰(zhàn)時繼續(xù)履行其職責(zé)。