經(jīng)過近15年的努力，加拿大國(guó)家廢物管理組織于2024年11月宣布，安大略省西北部的瓦比貢湖奧吉布瓦族伊格納西地區(qū)被選定為該國(guó)乏核燃料深部地質(zhì)處置庫(kù)的所在地社區(qū)。這一加拿大核電可持續(xù)發(fā)展方面的重大成果，得益于一個(gè)以22個(gè)潛在選址社區(qū)的需求和關(guān)切為中心的透明、對(duì)話驅(qū)動(dòng)的過程。

用于最終處置乏核燃料的深部地質(zhì)處置庫(kù)位于地表以下數(shù)百米處。通過詳盡的技術(shù)評(píng)估來確定潛在的合適地點(diǎn)，這些地點(diǎn)需擁有經(jīng)證實(shí)能在數(shù)千年甚至數(shù)百萬年里保持穩(wěn)定的大型巖層。世界上首個(gè)乏核燃料深部地質(zhì)處置庫(kù)位于芬蘭翁卡洛，原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾?馬里亞諾?格羅西稱其為“游戲規(guī)則改變者”，經(jīng)過約二十年的建設(shè)，該處置庫(kù)預(yù)計(jì)將于2026年投入使用。

“無論是通過再循環(huán)利用乏燃料，還是采取最終導(dǎo)向于最終處置的臨時(shí)措施來管理乏燃料，對(duì)于核電計(jì)劃的成功都至關(guān)重要?！痹幽軝C(jī)構(gòu)廢物技術(shù)處處長(zhǎng)Nora Zakaria表示，“用于管理乏燃料和放射性廢物的技術(shù)解決方案已經(jīng)存在了數(shù)十年，國(guó)際合作推動(dòng)了地質(zhì)處置科學(xué)的進(jìn)步。明確的溝通和包容性對(duì)話對(duì)于實(shí)施工作至關(guān)重要?！?/p>

托管任何類型的核設(shè)施都是一項(xiàng)長(zhǎng)期承諾，需要包括社區(qū)成員、地方政府和立法者在內(nèi)的所有相關(guān)利益相關(guān)方的同意和積極參與。加拿大在選擇其深部地質(zhì)處置庫(kù)場(chǎng)址所采用的方法，包括在對(duì)場(chǎng)址適宜性進(jìn)行技術(shù)評(píng)估的同時(shí)，與所有潛在的選址社區(qū)展開公開對(duì)話。這一過程經(jīng)過精心設(shè)計(jì)，以確保場(chǎng)址安全可靠，得到充分了解情況并表示同意的社區(qū)的接納，并按照嚴(yán)格的技術(shù)和道德標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行。

伊格納西鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)Kim Baigrie表示：“在過去的十五年里，我們引以為豪的社區(qū)與國(guó)家廢物管理組織、其地區(qū)利益相關(guān)方，以及最重要的是與伊格納西鎮(zhèn)的居民密切合作，不斷自我學(xué)習(xí)，前往參觀其他核場(chǎng)址，與其他涉核社區(qū)交流對(duì)話，參加各種會(huì)議和研討會(huì)，確保我們做出有依據(jù)的決策。”

“與安大略省西北部的原住民和市政當(dāng)局建立聯(lián)系是我們工作的重要組成部分?！眹?guó)家廢物管理組織負(fù)責(zé)原住民和市政關(guān)系及運(yùn)輸事務(wù)的副總裁Joe Heil表示，“我們花了十年時(shí)間與各團(tuán)體交流溝通，以確保他們對(duì)加拿大乏核燃料運(yùn)輸和貯存的安全論證有充分的了解。這促成了2024年末的兩項(xiàng)歷史性宣布：伊格納西鎮(zhèn)和瓦比貢湖奧吉布瓦族雙雙投票贊成推進(jìn)選址進(jìn)程，成為加拿大深部地質(zhì)處置庫(kù)的托管社區(qū)?！彼€表示，需要完成詳細(xì)的影響評(píng)估和環(huán)境評(píng)估程序，包括由瓦比貢湖奧吉布瓦族設(shè)計(jì)的評(píng)估，以確保項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)對(duì)人類或環(huán)境造成有害影響。

選址要求中考慮到了社區(qū)對(duì)環(huán)境管理與安全的關(guān)切，以及對(duì)保護(hù)區(qū)的尊重。這些要求包括：有足夠的土地用于建設(shè)所有地面和地下設(shè)施；選址要位于保護(hù)區(qū)、遺產(chǎn)地、省級(jí)和國(guó)家級(jí)公園之外；不存在影響可用于人類消費(fèi)或農(nóng)業(yè)的地下水資源的風(fēng)險(xiǎn)；沒有具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的自然資源；沒有可能帶來安全風(fēng)險(xiǎn)的地質(zhì)或水文地質(zhì)特征。

加拿大全國(guó)有600多個(gè)原住民社區(qū)，每個(gè)社區(qū)都擁有豐富的知識(shí)，國(guó)家廢物管理組織認(rèn)為這些知識(shí)對(duì)選址過程至關(guān)重要。從一開始，國(guó)家廢物管理組織就力求確保原住民社區(qū)的信仰和環(huán)境管理理念在其決策中發(fā)揮關(guān)鍵作用。國(guó)家廢物管理組織制定了一項(xiàng)原住民知識(shí)政策，為其工作提供信息和重要指導(dǎo)。該政策強(qiáng)調(diào)了原住民知識(shí)的重要性及其在決策中的相關(guān)性，以及原住民社區(qū)與自然環(huán)境的特殊關(guān)系。該政策還強(qiáng)調(diào)了國(guó)家廢物管理組織對(duì)長(zhǎng)者和青年理事會(huì)的支持，該理事會(huì)是國(guó)家廢物管理組織于2012年設(shè)立的一個(gè)咨詢機(jī)構(gòu)，旨在就如何將原住民知識(shí)應(yīng)用于加拿大長(zhǎng)期乏燃料貯存方案提供指導(dǎo)。在此之前，從2005年到2012年曾設(shè)立過一個(gè)名為“長(zhǎng)者論壇”的咨詢小組。

國(guó)家廢物管理組織認(rèn)識(shí)到每個(gè)候選選址社區(qū)的獨(dú)特動(dòng)態(tài)情況，發(fā)布了一個(gè)社區(qū)福祉框架，以幫助確保對(duì)話與當(dāng)?shù)睾偷貐^(qū)的具體關(guān)切保持一致。該框架有助于考慮處置庫(kù)可能對(duì)社區(qū)居民、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施及實(shí)體結(jié)構(gòu)、社會(huì)和文化資產(chǎn)以及自然環(huán)境產(chǎn)生的影響。由于從一開始就確立了這些指導(dǎo)方針，因此關(guān)于項(xiàng)目如何影響每個(gè)社區(qū)的建設(shè)性對(duì)話就成為了選址過程的標(biāo)志。

“我們獲得了社區(qū)的鼎力支持，繼續(xù)推進(jìn)我們的使命——成為加拿大國(guó)家核廢物管理組織首個(gè)深部地質(zhì)處置庫(kù)的選址地?！辨?zhèn)長(zhǎng)Baigrie表示，“我們感到自豪、榮幸，同時(shí)也非常興奮，現(xiàn)在可以推進(jìn)該項(xiàng)目邁向接下來的必要步驟——許可和監(jiān)管?！?/p>

“我們期待著為我們的青年和后代創(chuàng)造一份遺產(chǎn)，一段經(jīng)濟(jì)繁榮的旅程?！?她補(bǔ)充道，“這確實(shí)是伊格納西鎮(zhèn)美好未來的開端，我們堅(jiān)定支持我們的口號(hào)：基巖穩(wěn)固、科學(xué)堅(jiān)實(shí)、明智之選。”