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《不擴散核武器條約》于1968年開放供簽署,于1970年生效。根據(jù)該條約第八條規(guī)定,締約方同意定期監(jiān)測《不擴散核武器條約》的執(zhí)行情況,并在條約生效五年后舉行一次會議,審查條約的運作情況,并且此后每五年舉行一次審議會議。原子能機構(gòu)在該條約下承擔重要的核查作用,促進和平利用核能的國際合作。它參與了審議過程,其作用和貢獻在所有《不擴散核武器條約》審議會議上得到締約方認可。
在1975年舉行的第一次審議會議之前,原子能機構(gòu)編寫了一份關于其在第三條(保障)方面活動的技術(shù)報告,以及關于其在第四條(和平核合作)和第五條(和平核爆炸)方面活動的工作文件。
原子能機構(gòu)關于第三條的報告主要涉及《不擴散核武器條約》下的原子能機構(gòu)保障,與非《不擴散核武器條約》保障作了簡要比較,討論了保障籌資問題,以及提供了截至1974年12月31日的財務和統(tǒng)計數(shù)據(jù)。此外,報告轉(zhuǎn)載了收到的與核材料出口有關的信函,并對實物保護措施進行了簡要討論。關于第四條的報告描述了原子能機構(gòu)在1964年至1974年期間與技術(shù)援助、設備和材料交換、科技信息交流和國際合作有關的活動。關于第五條的報告描述了原子能機構(gòu)從1969年理事會設立專門委員會開始,在和平核爆炸方面的工作歷史。
原子能機構(gòu)繼續(xù)向隨后舉行的八次審議會議的每一次提交關于其根據(jù)第三條和第四條開展的活動報告。由于原子能機構(gòu)在和平核爆炸方面的工作已于1977年完成,因此在第二次審議會議上提交了關于1976年至1977年的情況報告,其中更新了在第一次《不擴散核武器條約》審議會議上提交的資料,隨后便停止了這項工作。
原子能機構(gòu)總干事繼續(xù)在《不擴散核武器條約》審議會議上發(fā)言,并在對原子能機構(gòu)理事會的發(fā)言中提及審議會議的結(jié)果和對原子能機構(gòu)計劃和活動可能產(chǎn)生的影響。
在1995年6月理事會會議上的發(fā)言中,總干事漢斯·布利克斯通報理事會,原子能機構(gòu)秘書處已向1995年《不擴散核武器條約》審議和延長大會提交了關于原子能機構(gòu)與《不擴散核武器條約》相關活動的報告,向?qū)徸h會議介紹了原子能機構(gòu)的保障和技術(shù)合作活動,以及在整個會議期間向會議秘書處提供了工作人員??偢墒逻€通報,在會議期間,原子能機構(gòu)被明確確認為負責核查和確保遵守保障協(xié)定的主管機構(gòu)。此外,審議會議還呼吁支持原子能機構(gòu)理事會旨在加強保障的行動,并呼吁提高原子能機構(gòu)探查未申報核活動的能力。會議還建議,在可行的情況下,盡快將解除軍用的核材料置于原子能機構(gòu)保障之下。
總干事穆罕默德·巴拉迪在2000年6月理事會會議上發(fā)言說,2000年《不擴散核武器條約》審議會議要求原子能機構(gòu)繼續(xù)確定有效和高效履行所有職責所需的財政和人力資源,并強烈敦促所有國家確保為原子能機構(gòu)提供這些資源。
在2005年6月理事會會議上,巴拉迪先生遺憾地注意到,《不擴散核武器條約》締約國未能就如何加強條約的執(zhí)行達成一致,盡管取得了成果,但挑戰(zhàn)依然存在,必須加以解決。他還提到需要普遍實現(xiàn)原子能機構(gòu)在附加議定書下的授權(quán),加強對核燃料循環(huán)擴散敏感方面的控制和傳播,同時確保供應,加強處理不遵守行為的機制,以及加快核裁軍進展。
在2010年6月理事會會議上的發(fā)言中,總干事天野之彌歡迎2010年《不擴散核武器條約》審議會議一致通過了與原子能機構(gòu)活動有關的三個領域的《結(jié)論和后續(xù)行動建議》,并且非常令人鼓舞的是,呼吁《不擴散核武器條約》所有締約國確保原子能機構(gòu)持續(xù)獲得其所需的一切政治、技術(shù)和財政支持,以有效履行職責。
2015年,天野先生通報理事會,他歡迎《不擴散核武器條約》締約國在2015年《不擴散核武器條約》審議會議期間對原子能機構(gòu)工作所表示的大力支持。他還提到,盡管《不擴散核武器條約》審議會議沒有達成最后文件,但他相信締約國將繼續(xù)努力實現(xiàn)條約的各項目標,原子能機構(gòu)繼續(xù)隨時準備根據(jù)要求提供專業(yè)知識。
在即將于2022年舉行的2020年《不擴散核武器條約》審議會議上,總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西將就原子能機構(gòu)執(zhí)行《不擴散核武器條約》第三條和第四條的相關工作發(fā)表講話。提交給審議會議的背景文件闡述了原子能機構(gòu)自2015年《不擴散核武器條約》審議會議以來為核查各國遵守保障協(xié)定情況所做的努力,以及原子能機構(gòu)在促進和平利用核能的國際合作方面所提供的支持。這些文件還概述了原子能機構(gòu)應對新冠肺炎大流行情況,其中包括繼續(xù)執(zhí)行保障以及協(xié)助各國快速檢測和監(jiān)測新型冠狀病毒(SARS-CoV-2)。
2021.12Vol. 62-4