2024年5月，全球的決策者和專家們將匯聚維也納，參加由國際原子能機(jī)構(gòu)主辦的“核安保：塑造未來”國際會議（ICONS 2024），討論國際社會如何攜手維護(hù)并加強(qiáng)核安保方面的進(jìn)展。

2023年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方大會（COP28）和 2024年3月的首屆核能峰會等活動，突顯了核安保界必須面向未來的緊迫性。核能正逐漸成為實(shí)現(xiàn)全球能源和氣候目標(biāo)戰(zhàn)略中不可或缺的組成部分，隨之而來的挑戰(zhàn)是如何確保在利用相關(guān)技術(shù)的過程上保障安全。

雖然保障安全一直是核安保工作者的職責(zé)，但其當(dāng)前任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為重要。隨著核技術(shù)的和平利用和應(yīng)用在推動“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”中更加廣泛，我們必須更加重視確保這些技術(shù)的安全，并努力緩解現(xiàn)有或新出現(xiàn)的威脅。

推動實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”

核安保與“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7”（經(jīng)濟(jì)適用的清潔能源）和“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)9”（工業(yè)、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施）之間的聯(lián)系顯而易見：國家核安保威脅評定和“安保始于設(shè)計(jì)”方案對于現(xiàn)有核電計(jì)劃和為實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”而規(guī)劃的新計(jì)劃至關(guān)重要。

同時(shí)，核安保在其他重要領(lǐng)域也發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，盡管這些領(lǐng)域與核安保的聯(lián)系并不那么明顯。例如，在農(nóng)業(yè)和健康領(lǐng)域，實(shí)施有效的核安保措施對于防止涉及放射性物質(zhì)或相關(guān)設(shè)施的惡意行為至關(guān)重要。作為其“希望之光”旗艦倡議的一部分，原子能機(jī)構(gòu)一直在向中低收入國家提供援助，幫助這些國家發(fā)展放射醫(yī)學(xué)能力，用于癌癥治療，從而推動實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)3”（良好健康和福祉）。作為原子能機(jī)構(gòu)與糧食及農(nóng)業(yè)組織聯(lián)合開展的“原子用于糧食”倡議的一部分，原子能機(jī)構(gòu)正在為實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)2”（零饑餓）、“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)6”（清潔飲

水和衛(wèi)生設(shè)施）、“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)14”（水下生物）和“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15”（陸地生物）作出貢獻(xiàn)，使各國能夠利用同位素和核技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)和氣候智能型農(nóng)業(yè)、糧食安全和營養(yǎng)。

這些倡議以及“核技術(shù)用于控制塑料污染”、“人畜共患疾病綜合行動”等其他倡議，都要求各國建立、維護(hù)并持續(xù)完善全面的核安保制度。全球核安保專業(yè)人員正不懈努力，為國際社會共同努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國“2030 年可持續(xù)發(fā)展議程”做出貢獻(xiàn)。

什么是可持續(xù)核安保？

核安保的核心在于預(yù)防并探查涉及核材料和其他放射性物質(zhì)以及相關(guān)設(shè)施和活動的犯罪行為或未經(jīng)授權(quán)的行為。國家核安保制度還旨在發(fā)展應(yīng)對能力，以便在發(fā)生此類行為時(shí)能夠有效部署。

雖然槍支、大門和警衛(wèi)等實(shí)物保護(hù)措施無疑是核安保的重要組成部分，但它們只是為保護(hù)全球社會免受涉及核材料或其他放射性物質(zhì)的惡意行為影響所開展工作的一小部分。

核安保的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出核材料或其他放射性物質(zhì)設(shè)施的周邊圍欄。它不僅需要建立有效的監(jiān)管監(jiān)督，以確保這些材料使用、貯存和運(yùn)輸?shù)陌踩倚枰?qiáng)有力的探查架構(gòu)，并制定計(jì)劃和程序，以應(yīng)對可能脫離監(jiān)管控制的材料事件。

在日益緊密互聯(lián)的數(shù)字世界中，核安保領(lǐng)域必須調(diào)整并實(shí)施強(qiáng)有力的信息和計(jì)算機(jī)安全措施，以防止對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊。此外，本著“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，特別是“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17”（促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的伙伴關(guān)系）的精神，需要開展廣泛的國際合作，以確保所有國家都能建設(shè)必要的能力，建立并維持穩(wěn)健而可持續(xù)的國家核安保制度。

作為世界核領(lǐng)域科技合作的核心政府間論壇，原子能機(jī)構(gòu)協(xié)助各國履行其在核安保方面的國家責(zé)任。原子能機(jī)構(gòu)核安保計(jì)劃主要在需求評定方案的驅(qū)動下，基于各國評定，與各國合作實(shí)施。例如，在這種需求方案的驅(qū)動下，2023年10月原子能機(jī)構(gòu)在奧地利塞伯斯多夫?qū)嶒?yàn)室開設(shè)了核安保培訓(xùn)和示范中心。該中心提供了一個集中的先進(jìn)設(shè)施，通過提供實(shí)際操作培訓(xùn)以及利用先進(jìn)技術(shù)和專門知識來涵蓋國際培訓(xùn)工作以前未涉及的領(lǐng)域，進(jìn)一步加強(qiáng)核安保能力建設(shè)。此外，原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)通過科學(xué)和研究進(jìn)一步推進(jìn)各國可用的工具，跟上科學(xué)、技術(shù)和工程創(chuàng)新的步伐。

如果沒有捐助方對2002年設(shè)立的核安?；鸬淖栽妇杩?，所有旨在建立可持續(xù)國家核安保制度的服務(wù)都不可能實(shí)現(xiàn)。對核安保基金的捐助，確保了這些關(guān)鍵工作得到資金支持，并能幫助各國為應(yīng)對未來的核安保挑戰(zhàn)做好持續(xù)準(zhǔn)備。

通過原子能機(jī)構(gòu)努力在核安保領(lǐng)域發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，推動國際社會集體行動，我們能夠共同塑造一個可持續(xù)的未來。在這一未來，核技術(shù)所帶來的益處將惠及更廣泛的領(lǐng)域，同時(shí)，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也將得到有效的管理。隨著全球社會努力進(jìn)一步擴(kuò)大和平利用核技術(shù)的機(jī)會，并保持公眾對和平利用核技術(shù)的信心，以追求“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)”，核安保必須繼續(xù)支撐并加強(qiáng)這些努力。

2024年核安保國際會議將重點(diǎn)討論塑造核安保的未來，以確保核安?；顒釉诓粩嘧兓氖澜缰斜３挚沙掷m(xù)性，并使從業(yè)人員做好準(zhǔn)備，預(yù)測和抵御潛在威脅。

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