預(yù)計(jì)在未來10至20年內(nèi)，需要退役的核設(shè)施數(shù)量將大幅增加。設(shè)施的使用年限和永久關(guān)閉的時(shí)間之間不是簡單的關(guān)系，因?yàn)榘ㄕ魏徒?jīng)濟(jì)力量在內(nèi)的多種因素都會(huì)影響這一決定。除其他因素外，時(shí)間也可能取決于維護(hù)、修繕費(fèi)用和電力市場(chǎng)狀況（見第8頁和第9頁）。然而，政府的政策越來越多地推動(dòng)根據(jù)可持續(xù)性原則立即拆除的戰(zhàn)略，從而不將廢物管理等退役相關(guān)負(fù)擔(dān)留給后代。場(chǎng)址是否有可能被重新用于建造新的核設(shè)施或其他目的也是重要的考慮因素。

時(shí)間跨度和預(yù)算

大型核設(shè)施退役是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，通常需要很長的時(shí)間跨度和大量的預(yù)算。例如，核動(dòng)力堆的退役費(fèi)用，包括相關(guān)廢物管理費(fèi)用，通常在5億至20億美元之間，而氣冷石墨慢化反應(yīng)堆由于尺寸更大和更加復(fù)雜，退役費(fèi)用遠(yuǎn)高于壓水堆或沸水堆的費(fèi)用。退役過程通常需要15至20年左右，盡管這會(huì)有所不同。大型燃料循環(huán)設(shè)施（例如用于乏燃料后處理的設(shè)施）的退役費(fèi)用通常在40億美元左右，同時(shí)這類設(shè)施的退役可能需要30多年才能完成。一座熱功率輸出為10兆瓦的研究堆的退役費(fèi)用可能超過2000萬美元，需要5至10年完成退役，盡管費(fèi)用取決于反應(yīng)堆的規(guī)模、用途和運(yùn)行歷史。然而，一些成功的例子表明，有可能實(shí)現(xiàn)更省時(shí)、花費(fèi)更少的退役過程。

退役行業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)

從現(xiàn)在到2050年，核設(shè)施將永久關(guān)閉的數(shù)量預(yù)計(jì)會(huì)增加，這意味著需要大量的人力和財(cái)力資源來實(shí)施必要的退役計(jì)劃，其中一些退役計(jì)劃將持續(xù)到本世紀(jì)末。對(duì)于商業(yè)設(shè)施，通常在運(yùn)行期間預(yù)留資金來支付退役費(fèi)用。然而，大量設(shè)施的退役通過國家資源直接或間接提供資金。在這些情況下，能否獲得足夠的資金可能會(huì)推遲退役實(shí)施。實(shí)施未來的退役計(jì)劃還需要大量高技能的人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)年輕人投身退役和放射性廢物管理事業(yè)，是該行業(yè)目前面臨的最重大挑戰(zhàn)之一（見第30頁）。

廢物的再循環(huán)和再利用

退役會(huì)產(chǎn)生大量物質(zhì)和廢物，其中大部分沒有受到放射性污染。目前正在努力確保根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則再循環(huán)或再利用包括金屬、混凝土碎片和土壤在內(nèi)的大部分未受污染的廢物（見第28頁）。在一些情況下，拆除過程中產(chǎn)生的瓦礫可以用來填充因拆除地面以下結(jié)構(gòu)而產(chǎn)生的空間。目前也在考慮更多地利用金屬回收，包括在核工業(yè)中回用。

大部分被放射性污染的物質(zhì)——通常占退役產(chǎn)生的物質(zhì)總量的約5%——含有極低水平的放射性，適合在近地表處置庫中處置。一小部分放射性污染物質(zhì)（不到所產(chǎn)生物質(zhì)總量的5%）由于放射性水平高或存在高活度或長壽命的放射性核素，不適合將解除監(jiān)管控制或進(jìn)行近地表處置；這些物質(zhì)最終將在地下處置設(shè)施中安全處置（第20、見21、22和23頁）。

滿足未來需求

益得到證明，在不久的未來，項(xiàng)目實(shí)施可能會(huì)發(fā)生重大變化。一些發(fā)展包括：應(yīng)用數(shù)字技術(shù)支持規(guī)劃和優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施；更多地使用遠(yuǎn)程操作工具，包括使用無人機(jī)和機(jī)器人分割核電廠部件、處理材料、測(cè)量和去污；提高廢物管理活動(dòng)的自動(dòng)化；以及使用人工智能（見第12頁）。

供應(yīng)鏈的作用在確保未來項(xiàng)目盡可能有效和高效地實(shí)施方面至關(guān)重要。已有證據(jù)表明，供應(yīng)鏈組織正在新技術(shù)研發(fā)、工程、拆除和放射性廢物管理等領(lǐng)域發(fā)展專門知識(shí)，以提供更廣泛的退役服務(wù)。針對(duì)核電廠退役的一個(gè)最新發(fā)展情況是出現(xiàn)了退役聯(lián)合體，該聯(lián)合體將各種專業(yè)化公司聯(lián)合起來，通過遵循標(biāo)準(zhǔn)化方案和承擔(dān)所有相關(guān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，在固定預(yù)算內(nèi)實(shí)施整個(gè)退役項(xiàng)目，（見第24頁）。

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什么是核退役？

在核能行業(yè)，“退役”是對(duì)實(shí)現(xiàn)核設(shè)施永久關(guān)閉、去污、拆除和解除監(jiān)管控制的所有活動(dòng)的總稱。直到放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)從場(chǎng)址清除、以前用作核設(shè)施的建筑物和土地已準(zhǔn)備好用于新用途，退役才算完成。（退役過程）最后一步涉及廣泛的調(diào)查，以證實(shí)場(chǎng)址不存在任何重大的放射性，使其能夠解除監(jiān)管控制。