問：您能否介紹一下各國議會聯(lián)盟的作用和工作，特別是在賦權(quán)議會促進和平與安全以及推動可持續(xù)發(fā)展目標方面？

答：各國議會聯(lián)盟（議聯(lián)）成立于135年前，是世界上第一個政治性多邊組織，致力于通過議會外交和對話促進和平。其主要目標是鼓勵各國議員會面并參與調(diào)解，而不是通過戰(zhàn)爭解決分歧。

作為議聯(lián)主席，我感到驕傲的是，我們現(xiàn)在有180個成員議會，代表著全世界46 000名國家議會成員中的大多數(shù)。議聯(lián)的兩位創(chuàng)始人以及議聯(lián)的其他十幾位主要人物都曾獲得諾貝爾和平獎。

議聯(lián)在擺脫沖突或向民主過渡的國家中發(fā)揮著特殊作用。議聯(lián)幫助這些國家發(fā)展議會，使其成為能夠彌合國家分歧的強有力的民主機構(gòu)，并保護公民，使他們能夠擺脫恐懼和戰(zhàn)爭。

裁軍和不擴散對和平也至關(guān)重要。議聯(lián)努力游說建立一個無核武器世界，并促進全面執(zhí)行聯(lián)合國安全理事會關(guān)于防止非國家行為者獲取大規(guī)模殺傷性武器的第1540號決議。議聯(lián)還致力于消除小型武器和輕型武器的非法流動，這些武器是日常暴力和殺戮的工具。由于戰(zhàn)爭往往對婦女和年輕人造成不成比例的影響，我們根據(jù)聯(lián)合國安全理事會第1325號和第2250號決議，重點關(guān)注與這些群體有關(guān)的和平與安全問題。

作為議聯(lián)主席，我的優(yōu)先事項之一是落實“2030年可持續(xù)發(fā)展議程”和“可持續(xù)發(fā)展目標”。議 會 的 立法、監(jiān)督和預算職責使其在減少社會和經(jīng)濟不平等、改善其所代表的人民的健康以及采取行動拯救地球免受氣候緊急情況影響等方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。我們與聯(lián)合國開發(fā)計劃署共同制作并翻譯成十幾種語言的可持續(xù)發(fā)展目標自評定工具也證明非常成功。該工具包幫助議員們確定如何將可持續(xù)發(fā)展目標制度化并納入立法程序主流的良好實踐、機遇和經(jīng)驗教訓。

?

問：議聯(lián)如何幫助推動核安保法律文書的普遍性？

答：我可以自豪地說，支持批準裁軍與核安保法律文書是議聯(lián)的主要工作領(lǐng)域之一。我們提高人們對批準和執(zhí)行裁軍條約和倡議的認識并提供援助。有許多例子表明，在確保簽署和批準此類國際文書的過程中，敬業(yè)的議員發(fā)揮著事業(yè)的擁護者和“游戲規(guī)則的改變者”的作用。

遺憾的是，議會作為實現(xiàn)國際條約普遍性的關(guān)鍵參與者，經(jīng)常被忽視。議會是負責批準任何國際文書并將其納入國家法律以便有效執(zhí)行的實體。

多年來，無論是從和平利用的角度，還是從不擴散和裁軍的角度，議聯(lián)一直在討論核問題，將其作為支持和平、國際安全與發(fā)展行動的重要組成部分，并強調(diào)實現(xiàn)核安保法律文書普遍性的影響力和重要性。

1994年第91屆議聯(lián)大會上通過的議聯(lián)關(guān)于這一問題的首批決議之一題為“遵守《不擴散核武器條約》規(guī)定義務的重要性”。

1995年通過的一項決議率先呼吁早日締結(jié)一項真正全面和可國際核查的禁試條約。1996年，隨著《全面禁止核試驗條約》（《全面禁核試條約》）獲得通過，這一目標得以實現(xiàn)。

自那時以來，核不擴散和裁軍一直是議聯(lián)議程上的重要議題，圍繞這一問題定期通過決議和高級別宣言，最終形成了題為“建立一個無核武器世界：議會的貢獻”的具有里程碑意義的決議。該決議呼吁各國議會確保全面遵守《不擴散核武器條約》的所有規(guī)定，并加強所有核材料的安全。

議聯(lián)一直在努力提高其議員對全面執(zhí)行這些文書的必要性的認識，包括在聯(lián)合國安全理事會第1540號決議的框架下組織區(qū)域研討會。這些活動為突出強調(diào)迫切需要制定和維持適當、有效的措施以確保核材料衡算和安全提供了一個機會。

針對核相關(guān)國際文書開展的活動也取得了成功。例如，自2019年以來，議聯(lián)為《全面禁核試條約》的大部分批準作出了貢獻。

?

問：為什么議員在進一步促進遵守《核材料實物保護公約》及其修訂案等國際法律文書方面發(fā)揮著重要作用？

答：議會外交有助于消除可能成為簽署和批準國際法律文書“路障”的國家障礙。議會在監(jiān)督這些文書的全面執(zhí)行方面也很重要。議聯(lián)為其180名議員提供支持，為他們創(chuàng)建分享經(jīng)驗的論壇，并展示不擴散和核安保條約的好處和成功經(jīng)驗。

這一點非常重要，因為任何議會都不希望成為“薄弱環(huán)節(jié)”，尤其是有關(guān)不擴散、核安全和裁軍法律文書的國際基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)只有在全球范圍內(nèi)實施，才能真正發(fā)揮效力。

就《核材料實物保護公約》及其修訂案而言，考慮到當?shù)氐膶嶋H情況，各國必須意識到其領(lǐng)土被用于運輸非法核材料的實際可能性，同時銘記其鄰國也同樣容易受到這種威脅。

在《核材料實物保護公約》建立的框架下，各國議會認識到，它們無法單獨應對這一問題，除非它們成功開展合作，否則其選民和鄰國選民的安全將無法得到保障。

議員們深知，全球性問題需要全球性解決方案，而在如此重要的問題上結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線的機會卻少之又少。我深信，聯(lián)合國、原子能機構(gòu)等專門機構(gòu)以及以議聯(lián)所代表的全球議會團體能夠成功應對當今世界面臨的多重挑戰(zhàn)。

?