我在2019年接任國際原子能機(jī)構(gòu)總干事一職時，在全球關(guān)于能源和氣候的最重要對話中，核能尚未得到認(rèn)可。如今，五年過去了，全球已達(dá)成共識，認(rèn)為有必要加快核能的部署，以實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化和保障能源安全的目標(biāo)。

這一轉(zhuǎn)變耗費了時間和精力。在我擔(dān)任原子能機(jī)構(gòu)總干事后不久參加的馬德里聯(lián)合國氣候變化大會（第25屆聯(lián)合國氣候變化大會）上，核能在當(dāng)時仍處于邊緣地位。但那些相信核能能夠解決污染、氣候變化和能源安全問題的年輕人、政界人士、科學(xué)家及其他人士，正通過教育、紀(jì)錄片和社交媒體逐漸取得進(jìn)展。

當(dāng)能源危機(jī)和歐洲沖突爆發(fā)時，核能發(fā)展的勢頭已然在增強(qiáng)。2023年在迪拜舉行的第28屆聯(lián)合國氣候變化大會上，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的簽署方首次在其關(guān)于《巴黎協(xié)定》的全球盤點中呼吁，要與其他清潔能源一起，加快核能的部署。世界各國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)同了多年來科學(xué)一直向我們揭示的事實：納入核能是實現(xiàn)深度且快速脫碳的唯一可行途徑。超過20個國家呼吁將全球核能發(fā)電裝機(jī)容量提升至目前的三倍。隨后，其他一些國家、企業(yè)、國際銀行和金融機(jī)構(gòu)也加入了這一承諾行列。

2024年，世界各國領(lǐng)導(dǎo)人在有史以來首次舉行的核能峰會上延續(xù)了這一發(fā)展勢頭，肯定了核能的重要作用。這反映出一種根本性的轉(zhuǎn)變，而如果沒有利益相關(guān)方的參與，這種轉(zhuǎn)變是不可能實現(xiàn)的。

各國在啟動核電計劃或鈾礦開采等相關(guān)活動時，常常將與利益相關(guān)方進(jìn)行有效溝通視為一項關(guān)鍵挑戰(zhàn)。增強(qiáng)利益相關(guān)方的認(rèn)識和理解——無論是來自核工業(yè)、政府、媒體、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)還是非政府組織——對于建立互信至關(guān)重要。

尤為重要的利益相關(guān)方是那些決定是否對核能進(jìn)行投資的群體。其中包括政府財政部門、國際金融和發(fā)展機(jī)構(gòu)（包括世界銀行和地區(qū)發(fā)展銀行）以及投資銀行和保險公司的決策者和有影響力的人士。

設(shè)計并實施讓利益相關(guān)方有效參與的計劃，首先要從宣傳能源政策和加深利益相關(guān)方對核能的理解入手。這既可發(fā)生在銀行和保險公司的董事會會議上，也可出現(xiàn)在世界各地城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的公眾集會上。

今年5月，原子能機(jī)構(gòu)將召集許多不同的利益相關(guān)方參加首屆“利益相關(guān)方參與核電計劃”國際會議，與會者將包括數(shù)十位來自擁有核電廠或其他重要核設(shè)施（從后處理廠到廢物處置場）的城鎮(zhèn)的市長。還有誰能比來自擁有核設(shè)施的社區(qū)的居民更適合來闡述核能的影響呢！

利益相關(guān)方的參與對于實現(xiàn)任何具有持久價值的目標(biāo)都至關(guān)重要，這些目標(biāo)包括將在一個世紀(jì)內(nèi)持續(xù)提供清潔電力、熱能、制冷或氫能的新核電廠，或者將在地下深處貯存乏燃料長達(dá)數(shù)千年的處置庫。

這需要時間和耐心。盡管近期取得了一些進(jìn)展，但在許多地方，核電仍在艱難起步。雖然全球約有60座反應(yīng)堆正在建設(shè)中，但大多數(shù)反應(yīng)堆只建在少數(shù)幾個國家。

如今，人們對核電的期望比幾十年來都要高。要將這些期望轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)氣候和能源安全目標(biāo)所需的巨大產(chǎn)能增長，就需要堅定不移的承諾。答案的一個關(guān)鍵部分顯而易見：我們需要繼續(xù)與利益相關(guān)方保持密切接觸。