“數(shù)千年來，我們的權(quán)力結(jié)構(gòu)逐漸演變。早就應(yīng)該進(jìn)行進(jìn)一步的演變。21世紀(jì)必須是女性平等的世紀(jì)?！?/em>——聯(lián)合國秘書長安東尼奧·古特雷斯
當(dāng)今，女性和男性一樣，有權(quán)參與國際安全討論，并制定將影響其生活的決策，這一點(diǎn)是無可爭議的。然而，長期以來，女性往往被禁止在各個(gè)部門擔(dān)任專業(yè)職務(wù)，外交部也不例外。
- 對(duì)于那些確實(shí)有女性在外交部門工作的國家，許多國家對(duì)女性在外交部門的角色有正式限制。在某些情況下，直到20世紀(jì)70年代，一些國家才取消所謂的婚姻禁令，這些禁令要求女性在婚姻和外交事務(wù)中做出選擇。
- 此后，女性取得了長足的進(jìn)步，但盡管她們占世界人口的50%，鑒于在處理國際安全問題時(shí)，她們?nèi)匀槐贿吘壔?，代表性不足。根?jù)聯(lián)合國裁軍問題研究所2019年發(fā)表的研究報(bào)告《仍然落伍》，關(guān)于由誰和由什么來制定核安保和不擴(kuò)散方面“好”政策的看法，仍然與男性化規(guī)范密切相關(guān)。
- 在這項(xiàng)研究中，對(duì)在40年期間舉行的80多次軍備控制、不擴(kuò)散和裁軍多邊會(huì)議的調(diào)查顯示了與處理和平和軍事目的的武器和技術(shù)論壇中性別平衡有關(guān)的模式和趨勢(shì)。一些調(diào)查結(jié)果顯示：
- 在派往參加軍備控制、不擴(kuò)散和裁軍論壇的外交人員中，女性只占三分之一。
- 在規(guī)模較小、專業(yè)性較強(qiáng)的論壇中，女性的平均比例下降到20%左右。
- 性別構(gòu)成與特定會(huì)議規(guī)模之間的比例可能存在關(guān)聯(lián)，部分原因是各國在只能派一名代表時(shí)通常選擇男性，而女性則被選為代表團(tuán)的第二名成員，或者更常見的是第三名或第四名成員。
- 鑒于會(huì)議中男性的總體比例，男性作為代表團(tuán)團(tuán)長的比例過高，程度超出預(yù)期。例如，在《不擴(kuò)散核武器條約》締約國審議會(huì)議籌備委員會(huì)2019年會(huì)議上，約76%的代表團(tuán)團(tuán)長是男性，24%是女性，而全體與會(huì)者中，男性占71%，女性占29%。
為了了解這些數(shù)字的來龍去脈，這項(xiàng)研究包括與紐約、維也納和日內(nèi)瓦的外交官進(jìn)行專題小組討論，以了解軍控和裁軍外交的體制文化。參與者分享了他們的看法，即該領(lǐng)域青睞于更常見于男性的特征、專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)韌、嚴(yán)肅、冒險(xiǎn)和軍事訓(xùn)練。
這些看法和規(guī)范可以解釋女性在追求核領(lǐng)域職業(yè)時(shí)面臨的一些困難。它們也可能是阻礙多樣性和阻止創(chuàng)新的部分原因。研究表明，多樣化的團(tuán)隊(duì)在預(yù)測(cè)問題和尋找可持續(xù)的解決方案方面往往更具創(chuàng)新性和有效性，而創(chuàng)新正是國際安保領(lǐng)域現(xiàn)在更需要的，以克服軍備控制方面的停滯不前，有效地應(yīng)對(duì)新興技術(shù)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
