核材料和其他放射性物質(zhì)從A點運輸?shù)紹點時最難保護——1993年至2019年期間向國際原子能機構(gòu)報告的放射性材料被盜事件中，一半以上是在運輸過程中發(fā)生的。

“運輸這些材料時有很多活動部件，這使它們成為盜竊或破壞的誘人目標，”原子能機構(gòu)運輸安保股股長 David Ladsous說，“每一步運輸安保對于確保社會能夠繼續(xù)從這些材料中受益，同時使它們不落入恐怖分子或犯罪分子之手至關(guān)重要?！?/p>

每年大約有2000萬批核材料和其他放射性物質(zhì)定期在國內(nèi)和跨境運輸。這些材料被用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)和醫(yī)學(xué)以及教育。其中一些是不再有用的放射源，稱為棄用源。

運輸過程中核安保的目的是確保該材料在整個運輸過程中得到保護，并且不被用于犯罪或惡意目的。雖然安保級別因材料的敏感度而不同，但運輸安保的基本要素均包括實物保護、行政措施、培訓(xùn)和保護有關(guān)運輸路線和時間表的信息。在某些情況下，護送人員也可能需要武裝。

運輸方面的一些主要挑戰(zhàn)包括形勢的不確定性，以及需要不斷評估任何潛在的威脅并相應(yīng)地調(diào)整計劃。

“在固定設(shè)施中，通過設(shè)施的安保系統(tǒng)和措施以及層層防御，較容易保護放射源或棄用源。在運輸過程中，每走一英里，就有較多的變數(shù)、涉及的人和環(huán)境變化。即使是一個小規(guī)模的交通碰撞事故，也可能會造成交通堵塞，使人員和貨物的流動癱瘓，”Ladsous說。

為應(yīng)對所有可能發(fā)生的情況，如操作員相關(guān)專業(yè)人員、監(jiān)管機構(gòu)、警察、軍事、衛(wèi)生和環(huán)境機構(gòu)必須使用商定的操作程序和溝通方法。這些協(xié)調(diào)努力以規(guī)定了相關(guān)當局的適當責任、概述了溝通程序和確保提供足夠的財政支持的立法和條例為指導(dǎo)。當這種協(xié)調(diào)在國際上進行時，它涉及所有相關(guān)的海關(guān)和過境當局，而這些當局往往得到原子能機構(gòu)的支持。

“在我們的研究堆從高濃鈾燃料轉(zhuǎn)換為低濃鈾燃料的過程中，我們必須將高放射性的反應(yīng)堆乏燃料從現(xiàn)場運到機場，然后送回原制造商，我們還必須將新的低濃鈾燃料從機場運到反應(yīng)堆設(shè)施，”參與了轉(zhuǎn)換項目的尼日利亞能源研究和培訓(xùn)中心主任Yusuf A. Ahmed說，“雖然運輸時間只有幾個小時，但在這段時間內(nèi)可能發(fā)生很多事情，從簡單的交通事故到惡意干預(yù)和破壞運輸?！?/p>

應(yīng)請求，原子能機構(gòu)還幫助各國起草與運輸安保有關(guān)的條例。2019年，原子能機構(gòu)支持了超過15個國家起草運輸安保要求。

“作為一個開始發(fā)展核電的國家，我們將在公路上運輸大量核材料和放射源，”埃及核與輻射管理局主席Sami Sulaiman說，“2020年初，我們將在原子能機構(gòu)的協(xié)助下起草一項嚴格監(jiān)管此類材料任何流動的法令?！?/p>

雖然只有大約30個國家使用核能，并因此需要運輸大量核材料，但幾乎所有國家都使用放射源。原子能機構(gòu)協(xié)助各國確保棄用源的安保。這些放射源已超出其使用壽命，但可長期具有放射性，經(jīng)常需要運輸?shù)脚R時貯存設(shè)施或永久處置庫。

Ladsous說：“無論是棄用源還是準備使用的放射性材料，這些材料都需要完善協(xié)調(diào)的核安保系統(tǒng)和措施，以最大限度地降低運輸?shù)拇嗳跣?，全面加強核安保。?/p>