核電之路是一項(xiàng)復(fù)雜的事業(yè)，而原子能機(jī)構(gòu)的“里程碑方案”已成為各國(guó)踏上這條錯(cuò)綜復(fù)雜道路的重要框架。對(duì)于其中許多國(guó)家，無(wú)論是加納和愛(ài)沙尼亞這類新啟動(dòng)核電國(guó)家，還是希望擴(kuò)大核電發(fā)展或制定核電發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的成熟核電國(guó)家，結(jié)構(gòu)完善的“里程碑方案”已證明具有很好的通用性，且不可或缺。

原子能機(jī)構(gòu)的“里程碑方案”是一種分階段的綜合方法，旨在協(xié)助各國(guó)發(fā)展核電計(jì)劃。該方法具有重要作用，為各國(guó)從考慮核電早期階段到運(yùn)行階段這一跨越10至15 年的發(fā)展歷程提供了路線圖。

加納原子能委員會(huì)Seth Kofi Debrah對(duì)“里程碑方案”的重要性發(fā)表了自己的見(jiàn)解：“‘里程碑方案’為如何做好準(zhǔn)備提供了一個(gè)非常高層次的路線圖和指導(dǎo)。對(duì)于新啟動(dòng)核電國(guó)家來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)如此重大的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目充滿挑戰(zhàn)?！锍瘫桨浮癁殚_(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供了一個(gè)全面的正式架構(gòu)?！?/p>

加納是準(zhǔn)備采用核電的國(guó)家之一，它成立了加納核電計(jì)劃組織負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)籌備活動(dòng)。加納圍繞原子能機(jī)構(gòu)“里程碑方案”的三個(gè)階段構(gòu)建了15年期路線圖，其中設(shè)想到2030年向國(guó)家電網(wǎng)增加700～1000兆瓦電辦裝機(jī)容量。

愛(ài)沙尼亞也將核電視為一種可靠的低碳選擇。愛(ài)沙尼亞核能工作組協(xié)調(diào)員Reelika Runnel強(qiáng)調(diào)了“里程碑方案”如何為他們提供了一個(gè)起點(diǎn)，“它概述了發(fā)展核電計(jì)劃需要開(kāi)展的工作，涵蓋與核電有關(guān)的所有主題。它使政治決策者確信，能夠根據(jù)原子能機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)以及許多成員國(guó)的經(jīng)驗(yàn)做出決定”。

隨著能源格局的演變，傳統(tǒng)的大型核電項(xiàng)目在一定程度上被小型模塊堆取代。愛(ài)沙尼亞認(rèn)識(shí)到這一轉(zhuǎn)變，考慮到在其相對(duì)較小的電網(wǎng)中容納大型反應(yīng)堆的局限性，正在探索小型模塊堆。Runnel指出：“‘里程碑方案’也完全適用于小型模塊堆。盡管小型模塊堆的概念不同于傳統(tǒng)反應(yīng)堆，但同樣的一套法規(guī)也適用?！?/p>

Seth Kofi Debrah對(duì)此表示贊同，強(qiáng)調(diào)無(wú)論規(guī)模大小，“里程碑方案”仍然是一個(gè)至關(guān)重要的工具。他說(shuō)：“無(wú)論發(fā)展大堆還是小堆，都需要‘里程碑方案’作為指導(dǎo)。像大型反應(yīng)堆一樣，政府需要做出決策并制定必要的法律法規(guī)，需要一個(gè)營(yíng)運(yùn)者為反應(yīng)堆提供融資和運(yùn)行。顯然，‘里程碑方案’仍然是啟動(dòng)核電國(guó)家的有用工具?！?/p>

小型模塊堆也屬于核設(shè)施，就此而言，“里程碑方案”的19個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)問(wèn)題普遍適用。不過(guò)，“里程碑方案”指導(dǎo)出版物——《國(guó)家核電基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)發(fā)展中的里程碑》新修訂版，涉及小型模塊堆部署時(shí)可酌情以不同的方式實(shí)施或考慮的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方面。該出版物在一個(gè)單獨(dú)附件中列出了小型模塊堆的具體基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)考慮因素。

小型模塊堆與大型反應(yīng)堆的不同之處還在于，傳統(tǒng)上反應(yīng)堆是在同一個(gè)國(guó)家建造和運(yùn)行的，但小型模塊堆由于采用模塊化建造方法，因而可以在一個(gè)國(guó)家建造，之后運(yùn)輸?shù)搅硪粋€(gè)國(guó)家組裝和運(yùn)行。這意味著，可能需要將適用的要求納入利益相關(guān)方相互達(dá)成并認(rèn)可的更加國(guó)際化的系統(tǒng)中。就此而言，“里程碑方案”可與原子能機(jī)構(gòu)的“核協(xié)調(diào)和標(biāo)準(zhǔn)化倡議”協(xié)同配合。

“里程碑方案”最初是為啟動(dòng)核電計(jì)劃的國(guó)家設(shè)計(jì)的，事實(shí)證明，它同樣適用于希望優(yōu)化或戰(zhàn)略性規(guī)劃核電發(fā)展能力的成熟核電國(guó)家。原子能機(jī)構(gòu)核電司司長(zhǎng)Aline des Cloizeaux指出了該方案在評(píng)價(jià)核電基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)方面的作用，“我們注意到，目前歐洲有幾個(gè)國(guó)家打算重新啟動(dòng)核電項(xiàng)目或擴(kuò)大現(xiàn)有核電項(xiàng)目。‘里程碑方案’有助于評(píng)價(jià)其現(xiàn)有核電基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)?！?/p>

即使是有核電運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家，在建設(shè)新反應(yīng)堆時(shí)，也應(yīng)重新評(píng)估其現(xiàn)有基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)在第二階段結(jié)束時(shí)的成熟度，以了解與原子能機(jī)構(gòu)建議的水平相比是否存在差距，然后再開(kāi)始建設(shè)。一旦發(fā)現(xiàn)差距，原子能機(jī)構(gòu)就可以在供應(yīng)鏈、能源網(wǎng)、人力資源和更廣泛的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的其他方面為擴(kuò)大核電的國(guó)家提供支持。

原子能機(jī)構(gòu)的年度核電展望預(yù)計(jì)，到2050年，核電裝機(jī)容量將大幅增加到890吉瓦，這突顯了核電對(duì)實(shí)現(xiàn)凈零排放的潛在貢獻(xiàn)。這使得“里程碑方案”的適應(yīng)性和通用性變得更加重要。核電裝機(jī)容量的增長(zhǎng)趨勢(shì)將進(jìn)一步加強(qiáng)：2023年12月2日，來(lái)自四大洲22個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人齊聚一堂，發(fā)表了一項(xiàng)宣言，旨在到2050年將全球核電裝機(jī)容量提高到目前的三倍。約30個(gè)國(guó)家參加了2024年3月在布魯塞爾舉行的首屆核能峰會(huì)。該峰會(huì)由原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西和比利時(shí)首相亞歷山大·德克羅共同主持，強(qiáng)調(diào)了核電發(fā)展的新勢(shì)頭。

“里程碑方案”的適應(yīng)性和通用性意味著，它將繼續(xù)在構(gòu)建核能未來(lái)及其對(duì)應(yīng)對(duì)減少化石燃料消耗和加強(qiáng)能源安全等全球挑戰(zhàn)的重要貢獻(xiàn)方面發(fā)揮重要作用。