國際原子能機(jī)構(gòu)提供援助，支持各國履行其核保障義務(wù)。這些援助包括培訓(xùn)、同行評(píng)審工作組訪問、在線學(xué)習(xí)和一個(gè)用于安全提交保障申報(bào)和與原子能機(jī)構(gòu)溝通的加密門戶網(wǎng)站。

其中許多活動(dòng)促進(jìn)了負(fù)責(zé)保障執(zhí)行的國家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局及其各自國家或地區(qū)核材料衡算和控制系統(tǒng)（國家核材料衡控系統(tǒng)，或地區(qū)核材料衡控系統(tǒng)）的效能。國家保障主管機(jī)構(gòu)及其國家核材料衡控系統(tǒng)的績效對(duì)原子能機(jī)構(gòu)保障執(zhí)行的有效性和效率具有重大影響。根據(jù)全面保障協(xié)定，國家必須建立一個(gè)國家核材料衡控系統(tǒng)，這是國家向原子能機(jī)構(gòu)報(bào)告其核材料情況的基礎(chǔ)。

“國家與原子能機(jī)構(gòu)之間存在強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系是成功執(zhí)行保障的關(guān)鍵。”原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西說，“通過原子能機(jī)構(gòu)向各國提供的援助，在滿足各國與國家核材料衡控系統(tǒng)相關(guān)需求方面成功開展了許多多樣化的活動(dòng)，非常令人鼓舞。”

COMPASS倡議

2020年9月，原子能機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了促進(jìn)國家核材料衡控系統(tǒng)和國家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局的綜合能力建設(shè)倡議，簡稱“COMPASS”倡議，以進(jìn)一步加強(qiáng)原子能機(jī)構(gòu)對(duì)各國加強(qiáng)和維持其國家核材料衡控系統(tǒng)和國家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局工作的支持?！癈OMPASS”倡議利用定制方案提供多學(xué)科援助，以滿足各國在法律、行政或技術(shù)領(lǐng)域的具體需要。在原子能機(jī)構(gòu)對(duì)各國現(xiàn)有的保障支助的基礎(chǔ)上，“COMPASS”倡議提供的援助形式包括：在利益相關(guān)方之間進(jìn)行宣傳、采購設(shè)備、分享專門知識(shí)、信息技術(shù)支持、進(jìn)修和科學(xué)訪問、培訓(xùn)和輔導(dǎo)，以及協(xié)助制定保障法律和監(jiān)管框架?！癈OMPASS”倡議將所有這些活動(dòng)匯集成一個(gè)單獨(dú)的精簡而多面機(jī)制，以提高有效性和協(xié)調(diào)性。

在兩年的試點(diǎn)期間，危地馬拉、約旦、馬來西亞、盧旺達(dá)、沙特阿拉伯、土耳其和烏茲別克斯坦等七個(gè)受援國在14個(gè)國家和歐盟委員會(huì)的支持下，與原子能機(jī)構(gòu)合作實(shí)施了“COMPASS”倡議。

在“COMPASS” 倡議的下一階段， 原子能機(jī)構(gòu)將對(duì)每一個(gè)得到“COMPASS”倡議支助的國家開展一次原子能機(jī)構(gòu)保障和國家核材料衡控系統(tǒng)咨詢服務(wù)（ISSAS）工作組訪問。

咨詢服務(wù)和評(píng)審工作組訪問

原子能機(jī)構(gòu)應(yīng)請(qǐng)求開展 ISSAS工作組訪問，就建立和加強(qiáng)國家核材料衡控系統(tǒng)或地區(qū)核材料衡控系統(tǒng)提供咨詢。ISSAS服務(wù)提供同行評(píng)審以了解需求，并在達(dá)成一致后制定一項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，以提高國家核材料衡控系統(tǒng)和地區(qū)核材料衡控系統(tǒng)的技術(shù)能力和有效性。ISSAS服務(wù)使國家代表、原子能機(jī)構(gòu)工作人員小組和外部專家之間能夠進(jìn)行深入討論。經(jīng)過討論，將有關(guān)建議和意見匯編成一份保密報(bào)告，提交給國家，并以此為基礎(chǔ)制定國家目標(biāo)，以提高國家核材料衡控系統(tǒng)的實(shí)績。

2021年，有關(guān)ISSAS服務(wù)導(dǎo)則的原子能機(jī)構(gòu)《服務(wù)叢書》第13（Rev.1）號(hào)得到了更新，納入了各國進(jìn)行自評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)。這使各國能夠更加主動(dòng)地評(píng)定其國家核材料衡控系統(tǒng)，為開展咨詢服務(wù)工作組訪問做準(zhǔn)備。2022年在孟加拉國進(jìn)行了第一次有關(guān)這種自評(píng)定方案利用情況的工作組訪問。

培訓(xùn)

原子能機(jī)構(gòu)保障培訓(xùn)班是在國家、地區(qū)和跨地區(qū)層面提供的。2021年，原子能機(jī)構(gòu)為來自50個(gè)國家的200多名專家舉辦了16次培訓(xùn)班（面授和虛擬）。培訓(xùn)班可以是針對(duì)特定活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，也可以是由一個(gè)伙伴國主辦的為期兩周的國際培訓(xùn)班。為期兩周的培訓(xùn)班涵蓋保障執(zhí)行的所有方面。例如，各國將了解其法定義務(wù)、原子能機(jī)構(gòu)開展的核查活動(dòng)以及要求各國向原子能機(jī)構(gòu)提供的信息類型。培訓(xùn)的具體目的是確保國家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局和國家核材料衡控系統(tǒng)更有效地執(zhí)行保障。

原子能機(jī)構(gòu)為發(fā)展中國家的年輕畢業(yè)生和初級(jí)專業(yè)人員舉辦年度保障培訓(xùn)計(jì)劃。參加者由政府提名參加，通過實(shí)踐培訓(xùn)、指導(dǎo)、講習(xí)班和核設(shè)施相關(guān)學(xué)習(xí)提高技術(shù)技能和能力。2022年，原子能機(jī)構(gòu)還首次為來自核燃料循環(huán)有限或沒有核燃料循環(huán)的國家的年輕專業(yè)人員提供了為期兩周的額外培訓(xùn)班，“原子能機(jī)構(gòu)和保障入門”，使學(xué)員廣泛了解原子能機(jī)構(gòu)保障、原子能機(jī)構(gòu)其他工作領(lǐng)域以及原子能機(jī)構(gòu)為支持各國而提供的相關(guān)倡議。

綜合核基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)評(píng)審（INIR）工作組訪問旨在協(xié)助各國評(píng)價(jià)其引入核電計(jì)劃的國家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)狀況，涵蓋19個(gè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)專題，其中之一便是保障。對(duì)這些國家和其他啟動(dòng)核電國家的保障支助包括加強(qiáng)國家核材料衡控系統(tǒng)，以適應(yīng)與核電廠運(yùn)行相關(guān)的保障要求。

網(wǎng)基資源

自2019冠狀病毒病大流行開始以來，原子能機(jī)構(gòu)已通過其專門在線門戶“網(wǎng)絡(luò)教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)”（CLP4NET平臺(tái)）擴(kuò)大其外聯(lián)和培訓(xùn)。該門戶網(wǎng)站有1000多個(gè)注冊(cè)用戶，提供各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，包括最近五次網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)錄像、四個(gè)自學(xué)課程和19個(gè)保障相關(guān)主題虛擬課堂，以及可下載的教學(xué)材料和導(dǎo)則文件。

原子能機(jī)構(gòu)還繼續(xù)擴(kuò)大和推廣國家申報(bào)門戶網(wǎng)站（SDP），這是一個(gè)用于提交保障申報(bào)和報(bào)告的網(wǎng)絡(luò)門戶。國家申報(bào)門戶網(wǎng)站提供高效和現(xiàn)代化的信息交流，為使用該門戶的國家和原子能機(jī)構(gòu)節(jié)省時(shí)間和精力。國家申報(bào)門戶網(wǎng)站使用多層安全保護(hù)來保證數(shù)據(jù)的保密性和安全性，并提供所有通信交流的數(shù)字歷史日志。

“原子能機(jī)構(gòu)向各國提供多個(gè)外聯(lián)和能力建設(shè)計(jì)劃，并計(jì)劃擴(kuò)大努力?！痹幽軝C(jī)構(gòu)成員國培訓(xùn)小組組長Rebecca Stevens說，“我們專注于未來與各主管部門進(jìn)一步合作，并始終歡迎他們就我們?nèi)绾翁峁┲С痔岢鲆庖??！?/p>