在公共緊急事件發(fā)生時(shí)，恐懼會(huì)在幾分鐘內(nèi)蔓延開(kāi)來(lái)。無(wú)論在當(dāng)?shù)剡€是全球范圍內(nèi)，人們會(huì)求助于社交媒體、街頭巷尾的傳言以及他們能夠獲取的任何零碎信息。問(wèn)題在于，這些零碎信息往往是錯(cuò)誤的。隨著謠言的演變以及錯(cuò)誤信息甚至虛假信息的傳播，恐慌情緒開(kāi)始蔓延，公眾對(duì)官方的信任也隨之消失。

事實(shí)上，信任并非在危機(jī)中就能建立起來(lái)的 —— 它必須是在危機(jī)發(fā)生之前就已經(jīng)存在的。1986 年的切爾諾貝利事故和 2011 年的福島事故中，錯(cuò)誤信息迅速傳播，加劇了人們的困惑，并延誤了應(yīng)對(duì)措施的實(shí)施。在這些以及其他事件中，早期由于缺乏經(jīng)過(guò)核實(shí)的官方信息，有時(shí)還存在信息相互矛盾的情況，從而阻礙了應(yīng)對(duì)工作的開(kāi)展。此外，向公眾解釋復(fù)雜的輻射防護(hù)概念以及采取防護(hù)行動(dòng)的決策依據(jù)也頗具難度，這使得情況變得更加復(fù)雜。盡管相關(guān)方面努力去解決公眾的擔(dān)憂(yōu)，但在某些情況下，人們采取行動(dòng)是基于他們認(rèn)為能夠保護(hù)自己的想法，但這種做法未必是最佳選擇。

為了增強(qiáng)公眾在極不可能發(fā)生災(zāi)難的情況下的信心，各國(guó)政府和核安全機(jī)構(gòu)必須制定并實(shí)施清晰、透明的溝通策略。民眾必須熟悉官方信息渠道，以便知道從何處獲取他們可以信賴(lài)的信息。關(guān)于在緊急情況下該采取何種行動(dòng)的溝通應(yīng)該定期進(jìn)行，而不應(yīng)僅在危機(jī)發(fā)生時(shí)才開(kāi)始。信息的準(zhǔn)確性至關(guān)重要，但這還不夠；保持信息的一致性也同樣關(guān)鍵，因?yàn)楫?dāng)不同機(jī)構(gòu)傳遞出相互矛盾的信息時(shí)，就會(huì)引發(fā)混亂，公眾信心也會(huì)隨之崩塌。因此，利益相關(guān)方之間的協(xié)調(diào)至關(guān)重要，并且應(yīng)該定期進(jìn)行檢驗(yàn)。

“在危機(jī)時(shí)刻，公眾對(duì)當(dāng)局的信任可能是決定局勢(shì)走向混亂還是得到有效應(yīng)對(duì)的關(guān)鍵因素。”原子能機(jī)構(gòu)事件和應(yīng)急中心主任Carlos Vidal Torres表示，“在事件和應(yīng)急中心，我們不懈努力，以確保各國(guó)政府做好迅速、清晰且可信地進(jìn)行溝通的準(zhǔn)備，因?yàn)樵谳椛鋺?yīng)急中，每一秒都至關(guān)重要。通過(guò)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備來(lái)增強(qiáng)公眾信心，這不僅僅是一種最佳實(shí)踐，更是一種必要舉措?！?/p>

認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，原子能機(jī)構(gòu)與各國(guó)合作加強(qiáng)危機(jī)溝通。事件和應(yīng)急中心提供旨在測(cè)試和強(qiáng)化國(guó)家應(yīng)急計(jì)劃的培訓(xùn)、講習(xí)班和模擬演習(xí)。例如，像 “ConvEx-2g”這樣的應(yīng)急演練能讓相關(guān)部門(mén)在可控的環(huán)境中進(jìn)行危機(jī)應(yīng)對(duì)的實(shí)操訓(xùn)練，找出其中的薄弱環(huán)節(jié)，以便在這些問(wèn)題演變成現(xiàn)實(shí)中的難題之前加以解決。

危機(jī)溝通中的最大挑戰(zhàn)之一是確保準(zhǔn)確信息能夠迅速傳達(dá)給公眾。原子能機(jī)構(gòu)的“事件和應(yīng)急信息交流統(tǒng)一系統(tǒng)”可幫助各國(guó)政府分享實(shí)時(shí)的最新消息，為反擊錯(cuò)誤信息和協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)工作提供了一個(gè)重要工具。在瞬息萬(wàn)變的緊急情況中，擁有一個(gè)統(tǒng)一的溝通系統(tǒng)至關(guān)重要。

錯(cuò)誤信息和虛假信息傳播迅速，往往比事實(shí)傳播得還快。社交媒體會(huì)放大各種猜測(cè)，這使得當(dāng)局立即做出回應(yīng)變得至關(guān)重要。政府不僅要及時(shí)發(fā)布最新消息，還必須確保所傳達(dá)的信息是以事實(shí)為依據(jù)且清晰明了的。在非危機(jī)時(shí)期與社區(qū)互動(dòng)、與記者建立聯(lián)系并定期發(fā)布最新消息，有助于在最需要信任的時(shí)候建立起信任。

增強(qiáng)對(duì)錯(cuò)誤信息和虛假信息的抵御能力，不僅僅在于利用最新的技術(shù)，還在于培養(yǎng)公眾的信心。當(dāng)人們已經(jīng)信任官方消息來(lái)源時(shí)，他們就不太可能被誤導(dǎo)性的說(shuō)法所蒙騙。這種信任是通過(guò)長(zhǎng)期的信息一致性、透明度以及互動(dòng)來(lái)建立的。

展望未來(lái)，原子能機(jī)構(gòu)正在采取進(jìn)一步措施來(lái)改善全球范圍內(nèi)的應(yīng)急溝通狀況?！皯?yīng)急溝通是一個(gè)不斷演進(jìn)的過(guò)程。”原子能機(jī)構(gòu)事件和應(yīng)急中心外宣官員、定于 2025 年 6 月舉行的關(guān)于應(yīng)急溝通和減少錯(cuò)誤信息的新發(fā)展（包括人工智能的作用）的技術(shù)會(huì)議的科學(xué)秘書(shū)Nayana Jayarajan表示， “我們需要在錯(cuò)誤信息和虛假信息等挑戰(zhàn)面前保持領(lǐng)先，學(xué)習(xí)其他領(lǐng)域應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)，并利用從人工智能到針對(duì)性培訓(xùn)等新機(jī)遇。我們的目標(biāo)是幫助成員國(guó)培養(yǎng)在最關(guān)鍵的時(shí)刻進(jìn)行清晰、有效溝通所需的技能、建立相應(yīng)的系統(tǒng)并樹(shù)立信心?！?/p>

公共溝通也成為2025年12月1日至4日在沙特阿拉伯利雅得舉行的核與輻射應(yīng)急國(guó)際會(huì)議的重點(diǎn)議題。此次會(huì)議將匯聚專(zhuān)家、政策制定者和傳播領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人士，以交流見(jiàn)解和策略。隨著危機(jī)溝通形勢(shì)的不斷變化，國(guó)際合作對(duì)于確保在全球范圍內(nèi)分享和實(shí)施最佳實(shí)踐至關(guān)重要。

風(fēng)險(xiǎn)極高。在任何緊急情況下，不確定性都會(huì)引發(fā)恐懼。如今，各國(guó)政府和國(guó)際組織通過(guò)在應(yīng)急準(zhǔn)備方面進(jìn)行投入，能夠確保一旦危機(jī)發(fā)生，公眾信任不會(huì)成為災(zāi)難的犧牲品，而是成為應(yīng)對(duì)措施的一個(gè)支柱，這也有助于挽救生命。