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在籌備舉辦2024年歐洲足球錦標(biāo)賽(2024年歐洲杯)期間,德國(guó)依托原子能機(jī)構(gòu)基于“事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)”數(shù)據(jù)進(jìn)行的威脅評(píng)定分析。(圖/Adobe 圖片庫(kù))
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去年夏天的歐洲足球錦標(biāo)賽(歐洲杯)令人難忘,24支足球隊(duì)在德國(guó)10座城市的體育場(chǎng)內(nèi)展開(kāi)角逐,數(shù)百萬(wàn)觀眾現(xiàn)場(chǎng)觀賽。然而,此次賽事也帶來(lái)了嚴(yán)峻的安保挑戰(zhàn)。當(dāng)?shù)聡?guó)國(guó)家足球隊(duì)在賽場(chǎng)上比賽時(shí),由德國(guó)安保部門(mén)專家組成的另一個(gè)德國(guó)團(tuán)隊(duì)已協(xié)同工作數(shù)月,為應(yīng)對(duì)可能危及這一重大體育賽事安保的潛在威脅做準(zhǔn)備。對(duì)于德國(guó)安保部門(mén)而言,為期一個(gè)月的2024年歐洲杯是最終檢驗(yàn)他們的計(jì)劃和準(zhǔn)備工作的“舞臺(tái)”。
德國(guó)2024年歐洲杯安保計(jì)劃的關(guān)鍵一環(huán)是部署輻射探測(cè)能力。由于德國(guó)主辦2006年國(guó)際足聯(lián)世界杯時(shí)就已受益于原子能機(jī)構(gòu)在核安保措施方面的支持,因此此次籌備歐洲杯再次向原子能機(jī)構(gòu)尋求幫助。
為協(xié)助德國(guó)進(jìn)行威脅評(píng)定工作,原子能機(jī)構(gòu)匯編了高度機(jī)密的“事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)”(ITDB)中有關(guān)報(bào)告的涉及核材料和其他放射性物質(zhì)販賣及其他未經(jīng)授權(quán)活動(dòng)事件的信息,并對(duì)德國(guó)及其鄰國(guó)的核安保威脅、趨勢(shì)和模式進(jìn)行了有針對(duì)性的分析。
據(jù)德國(guó)聯(lián)邦輻射防護(hù)辦公室輻射源安全和安保部門(mén)負(fù)責(zé)人、“事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)”國(guó)家聯(lián)絡(luò)人Helge Kr?ger稱,該報(bào)告為保護(hù)足球場(chǎng)地所需的探測(cè)能力提供了寶貴信息,有助于確保德國(guó)錦標(biāo)賽核安保計(jì)劃取得成功。他說(shuō):“該報(bào)告已交給警方以及所有相關(guān)地區(qū)輻射防護(hù)部門(mén),供其在籌備2024年歐洲杯時(shí)參考?!?/p>
“核安保威脅評(píng)定是像2024年歐洲杯這類大型活動(dòng)安保計(jì)劃的重要組成部分?!痹幽軝C(jī)構(gòu)核安保司司長(zhǎng)Elena Buglova指出,“向德國(guó)提供的援助表明,‘事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)’能夠幫助各國(guó)了解脫離監(jiān)管控制的核材料和其他放射性物質(zhì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。”
“事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)”由原子能機(jī)構(gòu)維護(hù),通過(guò)分析報(bào)告的事件來(lái)識(shí)別核安保趨勢(shì)。自1995年建立以來(lái),該數(shù)據(jù)庫(kù)已成為參與國(guó)(目前有145個(gè)參與國(guó))以及國(guó)際刑警組織等相關(guān)國(guó)際組織的一個(gè)強(qiáng)有力機(jī)制。
1993年至2024年期間,125個(gè)國(guó)家向“事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)”報(bào)告了4390起事件。在報(bào)告的事件中,約有8%被證實(shí)與非法販賣或惡意使用核材料或其他放射性物質(zhì)有關(guān)。
在報(bào)告的事件總數(shù)中,約59%涉及醫(yī)療和工業(yè)應(yīng)用中使用的放射源,14%涉及鈾和钚等核材料,其余27%的事件涉及受污染物品以及用于詐騙或欺詐的非放射性物質(zhì)。盡管涉及謊稱非核材料為核材料或放射性物質(zhì)的詐騙未遂事件數(shù)量仍然較少,但其發(fā)生頻率呈上升趨勢(shì)。
多年來(lái),報(bào)告的涉及核材料的事件總數(shù)有所下降。與此同時(shí),關(guān)于放射源流入廢金屬行業(yè)的報(bào)告卻在增加,這凸顯了加強(qiáng)對(duì)此類放射源的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處置進(jìn)行監(jiān)管控制的必要性。運(yùn)輸環(huán)節(jié)的脆弱性一直是個(gè)難題,報(bào)告的失竊事件中有一半以上發(fā)生在授權(quán)運(yùn)輸過(guò)程中。
“隨著‘事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)’進(jìn)入第四個(gè)十年,”Buglova說(shuō),“它對(duì)全球核安保的貢獻(xiàn)得到了廣泛認(rèn)可?!录拓溬u數(shù)據(jù)庫(kù)’是一個(gè)實(shí)用工具,能夠提醒并幫助參與國(guó)做出明智決策,尤其是在舉辦重大公共活動(dòng)之前。國(guó)際合作和信息共享是“事件和販賣數(shù)據(jù)庫(kù)”的核心,我們鼓勵(lì)更多國(guó)家加入該數(shù)據(jù)庫(kù)。”
2025.04Vol. 66-1