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面向未來(lái)的核安全

Mike Weightman

Mike Weightman是一名核安全顧問(wèn),在2013年退休前曾擔(dān)任英國(guó)核設(shè)施首席檢查員和英國(guó)核監(jiān)管辦公室首席執(zhí)行官。他是國(guó)際核安全組成員,并且是2011年5月至6月原子能機(jī)構(gòu)派日本國(guó)際專家實(shí)況調(diào)查組組長(zhǎng)。

東日本大地震及隨之而來(lái)具有破壞性的海嘯導(dǎo)致東京電力公司的福島第一核電站發(fā)生核事故,現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去十年了。產(chǎn)生了各種報(bào)告,舉行了若干次會(huì)議,開(kāi)展了一系列詳細(xì)的分析和技術(shù)調(diào)查。我們是否學(xué)到了足夠的東西,是否充分汲取了教訓(xùn)?這起事故給后代帶來(lái)的主要信息是什么?

核電可以成為解決清潔能源和清潔用水等全球問(wèn)題的一個(gè)主要組成部分。但在許多國(guó)家,公眾對(duì)該技術(shù)的接受程度很低。有人說(shuō),一旦出錯(cuò),就會(huì)對(duì)社會(huì)造成重大破壞,對(duì)人造成傷害,人們?yōu)槭裁匆嘈潘可鐣?huì)在發(fā)生變化,而且變化很快。技術(shù)正在推動(dòng)人們的生活。這一切對(duì)核安全的未來(lái)意味著什么?我們了解嗎?

福島第一核電站事故的主要教訓(xùn)

從事故中得到的教訓(xùn)已經(jīng)在一些分析報(bào)告中列出,最權(quán)威的是2015年原子能機(jī)構(gòu)總干事的報(bào)告《福島第一核電站事故》。雖然從本質(zhì)上講,這些教訓(xùn)分為技術(shù)方面和人或組織方面兩類(lèi)教訓(xùn),但它們應(yīng)被視為整個(gè)體系的一部分,而且這本身就是一個(gè)重要的教訓(xùn)。

技術(shù)方面的教訓(xùn)包括:

在正在進(jìn)行的核運(yùn)行和發(fā)展計(jì)劃中,可能在核安全方面取得進(jìn)一步進(jìn)展的主要領(lǐng)域是人為安全和組織安全領(lǐng)域。
核安全顧問(wèn)Mike Weightman
  • ?在對(duì)不確定性采取預(yù)防方案的基礎(chǔ)上,采取協(xié)調(diào)一致方案設(shè)定外部危害的設(shè)計(jì)基礎(chǔ);
  • ?在安全分析和規(guī)定中涵蓋相關(guān)的危害和多廠情景;
  • ?提供強(qiáng)有力的手段來(lái)確?;景踩δ埽ò踩珰?、控制和冷卻),包括在嚴(yán)重事故情景下;
  • ?提供強(qiáng)有力的手段來(lái)監(jiān)測(cè)嚴(yán)重事故中的反應(yīng)堆和乏燃料安全參數(shù);
  • ?確保場(chǎng)外應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急控制中心能夠在嚴(yán)重工況下有效工作;
  • ?采用全風(fēng)險(xiǎn)方案進(jìn)行場(chǎng)外應(yīng)急決策

當(dāng)然,可以說(shuō),現(xiàn)有原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求涵蓋了此類(lèi)問(wèn)題,但重要的是,這些標(biāo)準(zhǔn)是否得到理解、遵循和落實(shí)。這就需要關(guān)注安全的人為因素和組織因素,而這正是一些主要挑戰(zhàn)所在。在這個(gè)領(lǐng)域觀察到的一些主要教訓(xùn)是:

  • ?防止自滿情緒和群體思維;
  • ?采取持續(xù)改進(jìn)的理念;
  • ?確保核監(jiān)管機(jī)構(gòu)是真正獨(dú)立的;
  • ?采用系統(tǒng)方案來(lái)確定和改進(jìn)確保核安全的制度安排;
  • ?遵守原子能機(jī)構(gòu)的安全標(biāo)準(zhǔn)和其他導(dǎo)則,如國(guó)際核安全組的第4號(hào)和第27號(hào)報(bào)告。

各種途徑推動(dòng)了對(duì)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的汲?。罕O(jiān)管機(jī)構(gòu)、國(guó)際研究機(jī)構(gòu)、公眾關(guān)切、擁有核電廠的國(guó)家和其他利益相關(guān)者,以及重要的是,核工業(yè)本身。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)在很多地方都有記載,特別是在《福島第一核電站事故后核電廠所采取行動(dòng)的落實(shí)情況和效果》(原子能機(jī)構(gòu)《技術(shù)報(bào)告》第1930號(hào));世界核電營(yíng)運(yùn)者協(xié)會(huì)以及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)的報(bào)告;以及國(guó)家、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和電力公司的出版物。這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,在持續(xù)改進(jìn)的文化基礎(chǔ)上,許多領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)生了變化。

走向未來(lái)

鑒于迄今所取得的成就,在福島第一核電站正在進(jìn)行的退役工作或其他地方的相關(guān)工作中,不太可能出現(xiàn)任何進(jìn)一步改善核安全的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,隨著對(duì)受損反應(yīng)堆內(nèi)部情況的調(diào)查以及對(duì)材料進(jìn)行回收和退役,更多的研究將有助于促進(jìn)對(duì)分析和嚴(yán)重事故建模技術(shù)的信心,或進(jìn)一步加強(qiáng)這些技術(shù)。進(jìn)一步考慮對(duì)涉及低水平輻射照射的優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)決策進(jìn)行平衡,將有助于確定應(yīng)急安排,使健康和社會(huì)損害最小化。

隨著對(duì)先進(jìn)反應(yīng)堆設(shè)計(jì)的考慮越來(lái)越多,我們有機(jī)會(huì)重新審視灌輸一種更基本的核安全方案,利用非能動(dòng)安全理念,減少對(duì)多種復(fù)雜保護(hù)系統(tǒng)的依賴。此外,正在進(jìn)行的耐事故燃料研究有可能是前進(jìn)的重要一步,它也可能有利于目前的核反應(yīng)堆安全。

然而,在正在進(jìn)行的核運(yùn)行和發(fā)展計(jì)劃中,可能在核安全方面取得進(jìn)一步進(jìn)展的主要領(lǐng)域是人為安全和組織安全領(lǐng)域。特別是,我們必須制定一個(gè)更加綜合和系統(tǒng)的方案來(lái)建立和改善核安全機(jī)構(gòu),以使后代能夠最終利用安全和經(jīng)濟(jì)的核電解決世界面臨的環(huán)境挑戰(zhàn)。而要做到這一點(diǎn),我們必須確保并證明,我們來(lái)之不易的經(jīng)驗(yàn)不會(huì)丟失,并通過(guò)謙虛和反應(yīng)迅速的方案,贏得不斷變化的社會(huì)的信任。這就是我們的責(zé)任。

想要更多地了解核安全在不斷變化的社會(huì)中的影響,請(qǐng)查詢即將舉行的“福島第一核電站事故后十年進(jìn)展:汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)核安全”國(guó)際會(huì)議的信息。

2021.03
Vol. 62-1

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