福島第一核電站事故強化了制定適當?shù)膰液蛧H安全標準和導則的重要性，以便使核電和核技術(shù)保持安全，并繼續(xù)在全球范圍內(nèi)提供可靠的低碳能源。

原子能機構(gòu)認識到2011年事故的教訓，一直在修訂其全球安全標準，以確保成員國繼續(xù)得到優(yōu)質(zhì)最新導則。

“福島第一核電站事故對核安全思想產(chǎn)生了非常大的影響，表現(xiàn)為從預防設(shè)計基準事故向預防嚴重事故的明顯轉(zhuǎn)變，以及一旦發(fā)生事故，切實消除其后果?！痹幽軝C構(gòu)核裝置安全司司長Greg Rzentkowski說。

新的安全措施

事故發(fā)生后，通過對相關(guān)標準，包括原子能機構(gòu)關(guān)于設(shè)計安全的安全標準進行審查，專家們發(fā)現(xiàn)，可以在現(xiàn)有的核電廠中采納更高的安全水平，具體方式包括遵守更嚴格的防止外部自然危害的要求，并加強安全防線的獨立性，這樣，即使一道防線發(fā)生故障，另一道防線也不會受到影響，并阻止事故的發(fā)生。

雖然防止自然危害的要求一直包含在核反應堆的設(shè)計中，但自福島核事故發(fā)生后，這些要求得到了加強。總的來說，現(xiàn)在的設(shè)計要求要考慮發(fā)生頻次不低于萬年一遇的自然危害，而不是以前的千年一遇。

縱深防御概念確保核電廠的各道安全防線盡可能地獨立發(fā)揮作用，從而為安全功能的有效實施提供保證。保持這種獨立性的必要性特別體現(xiàn)在保護反應堆免受共因事件的影響方面。例如，在發(fā)生海嘯的情況下，后備安全系統(tǒng)應安置在足夠高的高度，以防止?jié)撛诘乃?，并確保在為正常運行設(shè)計的系統(tǒng)發(fā)生故障時，這些后備系統(tǒng)能夠操作。

實施安全措施改進

將這些新的安全標準納入現(xiàn)有反應堆的設(shè)計中，隨后通過全面的安全評定和檢查進行測試。評定考慮了設(shè)施的設(shè)計特點、安全升級和使用非永久性設(shè)備的規(guī)定，以證明可能導致早期或大規(guī)模釋放的工況的概率實際已經(jīng)消除。

“新電廠的設(shè)計考慮了發(fā)生嚴重事故的可能性，”原子能機構(gòu)高級核安全官員Javier Yllera說，“現(xiàn)有電廠已實施不同的安全改進措施，同時還采取了事故管理措施?！?/p>

福島第一核電站事故發(fā)生后，歐盟實施的安全評定或“壓力測試”側(cè)重于評估地震和洪水等自然危害，以及電廠在極端自然事件和嚴重事故情況下的行為?？傮w目標是分析反應堆對此類事件的穩(wěn)健性，并在必要時提高穩(wěn)健性。對反應堆的安全裕度進行了分析，并確定了可能的改進。這些壓力測試始終是在成員國的負責下進行的，使歐洲的設(shè)計和運行得到了許多改進。

例如，法國核安全局啟動了對該國56座核動力堆以及在建的兩座EPR反應堆的評定，然后，規(guī)定采用有可能防止大規(guī)模釋放的固定和移動兩種設(shè)備，包括能夠在大地震或洪水等極端情景下發(fā)揮作用的高阻柴油發(fā)電機和泵，并對這種工況下冷卻用替代水源的可用性作出規(guī)定。此外，法國核安全局還要求制定一項備用計劃，其中包括建立快速行動部隊小組，可以在24小時內(nèi)攜輕型設(shè)備抵達現(xiàn)場，在三天內(nèi)攜重型設(shè)備抵達現(xiàn)場，使用直升機等運輸工具，并能夠在嚴重受損環(huán)境中開展行動。

“從福島第一核電站事故中汲取的教訓之一是，由極端自然危害造成的場內(nèi)和場外破壞會帶來重大問題。”法國核安全局前專員、歐洲壓力測試委員會主席Philippe Jamet說，“在事故確實發(fā)生的情況下，必須有足夠的運輸手段抵達現(xiàn)場，并有訓練有素的人員在具有挑戰(zhàn)性的工況下工作。