當(dāng)我們聽到“癌癥治療”這個詞時,腦海中浮現(xiàn)出醫(yī)生、醫(yī)院和機(jī)器的畫面。但是在安裝第一臺機(jī)器或治療第一個患者之前,應(yīng)該有正確的法律法規(guī)。這可能需要數(shù)年的準(zhǔn)備工作,各國不必獨自完成:在制定安全可靠地使用輻射治療癌癥所需的法律架構(gòu)(包括核法律)方面,國際原子能機(jī)構(gòu)可向世界各國提供支持。
“我們?nèi)绻麤]有核法律,就不會擁有監(jiān)管機(jī)構(gòu),”萊索托外交及國際關(guān)系部法律官員Nyane Moeti說?!岸覀?nèi)绻麤]有監(jiān)管機(jī)構(gòu),就無法提供核醫(yī)學(xué)或放射治療,因而也無法挽救癌癥患者的生命?!?/p>
萊索托在國際原子能機(jī)構(gòu)的支持下,于2018年頒布了第一部核法律。這個擁有240萬人口的小國每年約有100名癌癥患者前往南非接受治療。
隨著新法律的實施和監(jiān)管機(jī)構(gòu)預(yù)計在2019年底前開始運(yùn)作,專家們目前正在著手建設(shè)一個放射治療設(shè)施。他們計劃在三到四年內(nèi)建成并運(yùn)行該設(shè)施,使這些患者能夠在家附近接受治療。
“這項法律將在許多方面為萊索托提供幫助,”Moeti說?!八鼘⑹刮覀兡軌蚝w所有放射治療條例,并將有助于我們按照國際最佳實踐提供放射治療服務(wù)。此外,隨著這項法律的頒布,我們現(xiàn)在可以對放射源在醫(yī)療和其他行業(yè)如采礦業(yè)或建筑業(yè)的應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)管,確保使用者和進(jìn)行這些活動的地區(qū)的安全。”
缺乏保護(hù)人民和環(huán)境的國家法律和監(jiān)管框架,會限制全球供應(yīng)商向各國出售放射源。
“需要有適當(dāng)?shù)姆珊捅O(jiān)管框架,以保證為患者的利益安全地使用放射治療,同時保護(hù)工作人員,”國際原子能機(jī)構(gòu)法律官員Fanny Tonos Paniagua說。
當(dāng)各國現(xiàn)有的框架不符合國際標(biāo)準(zhǔn)時,它們需要制定或修訂本國立法,以保護(hù)人民和環(huán)境。在這種情況下,第一步是制定和通過一項核法律,建立對核技術(shù)使用的監(jiān)管制度。核法律頒布后,第二步是創(chuàng)建國家監(jiān)管框架,包括建立監(jiān)管機(jī)構(gòu),以確保制定一般條例和技術(shù)條例,并通過許可、檢查和執(zhí)法行動,核實法律制度在國內(nèi)使用放射源時得到實施。
國際原子能機(jī)構(gòu)在評估、修訂和起草國家法律方面提供立法援助。Tonos Paniagua說:“根據(jù)我們與各國合作的經(jīng)驗,應(yīng)盡早啟動起草必要的立法進(jìn)程,以防止與癌癥治療或其他相關(guān)領(lǐng)域相關(guān)的國家項目的實施出現(xiàn)延誤?!?/p>
如果我們沒有核法律,我們就不會有一個監(jiān)管機(jī)構(gòu)。而如果我們沒有監(jiān)管機(jī)構(gòu),我們就無法提供核醫(yī)學(xué)或放射治療,因此也無法挽救癌癥患者的生命。