在原子能機(jī)構(gòu)最近一次研討會(huì)上,33個(gè)國(guó)家的代表得出結(jié)論認(rèn)為,大型公共活動(dòng)核安保的關(guān)鍵在于充足的人力資源和技術(shù)資源,以及加強(qiáng)技術(shù)專家與執(zhí)法官員之間的合作。
2019年10月28日至31日在中國(guó)成都舉行了“大型公共活動(dòng)核安保系統(tǒng)和措施”國(guó)際研討會(huì),與會(huì)者分析了原子能機(jī)構(gòu)15年來支助各國(guó)將核安保納入大型公共活動(dòng)安全安排的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
原子能機(jī)構(gòu)對(duì)成員國(guó)50多次活動(dòng)的安保工作提供了支助,這些活動(dòng)包括:在希臘(2004年)、中國(guó)(2008年)、巴西(2016年)和日本(2020年)的奧運(yùn)會(huì);20國(guó)集團(tuán)阿根廷峰會(huì)(2018年);亞太經(jīng)合組織菲律賓峰會(huì)(2015年)和智利峰會(huì)(2019年);波蘭(2016年)和巴拿馬(2019年)世界青年日;加蓬(2012年和2017年)和埃及(2019年)非洲國(guó)家杯;以及哈薩克斯坦世博會(huì)(2017年)。
“丟失或被盜核材料或其他放射性物質(zhì)對(duì)各國(guó)的威脅依然真實(shí)存在,特別是在主辦舉世矚目活動(dòng)的國(guó)家,”原子能機(jī)構(gòu)核安保處處長(zhǎng)拉賈·阿卜杜勒·阿齊茲·拉賈·阿德南說,“我們必須保持警戒,確保公眾安全和安心無(wú)虞地享受此類活動(dòng)?!?/p>
研討會(huì)與會(huì)者分享了本國(guó)在原子能機(jī)構(gòu)支助下以《核安保叢書》出版物《大型公共活動(dòng)的核安保系統(tǒng)和措施》(原子能機(jī)構(gòu)《核安保叢書》第18號(hào))為指導(dǎo)開展各項(xiàng)活動(dòng)安保工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
他們通過國(guó)家專題介紹、專門小組討論和小組互動(dòng)演練,指出主要挑戰(zhàn)在于國(guó)家利益相關(guān)方對(duì)核安保關(guān)切的認(rèn)識(shí)不足,堅(jiān)持認(rèn)為這會(huì)造成重重困難,既難以確保獲得充足的預(yù)算和人力資源,又難以保證具備必要的政治影響力,以確保所涉眾多參與者之間的有效協(xié)調(diào)。
巴西核能委員會(huì)高級(jí)技術(shù)專家Elder Magalhaes De Souza說,“要確保一個(gè)剛剛被清理過放射性物質(zhì)的場(chǎng)所始終安全,就需要與控制場(chǎng)所出入的執(zhí)法官員密切合作,”“而要確保擁有充足資源,包括輻射探測(cè)設(shè)備和國(guó)際伙伴的援助,就需要在政治架構(gòu)的最高層級(jí)上優(yōu)先考慮核安保關(guān)切?!?/p>
與會(huì)者建議,應(yīng)當(dāng)設(shè)立永久性司際機(jī)構(gòu)并建立定期溝通渠道,以提升認(rèn)識(shí)并改善協(xié)調(diào)。他們還突出強(qiáng)調(diào)了桌面演練、在活動(dòng)場(chǎng)所和其他戰(zhàn)略要地的現(xiàn)場(chǎng)演練以及專家工作組訪問,認(rèn)為這些都是在一切利益相關(guān)方之間建立關(guān)系的良好工具。此外,他們還指出,大型公共活動(dòng)之前的短期培訓(xùn)應(yīng)成為國(guó)家人力資源發(fā)展計(jì)劃以及更大范圍的國(guó)家核安保制度維持工作的一部分。
中國(guó)國(guó)家核安保技術(shù)中心主任劉永德表示,中國(guó)接受了原子能機(jī)構(gòu)為2008年北京奧運(yùn)會(huì)提供的核安保援助,自那以后對(duì)20場(chǎng)影響范圍和復(fù)雜程度各不相同的大型公共活動(dòng)實(shí)施了安保。
他說:“現(xiàn)在,作為與原子能機(jī)構(gòu)合作的一部分,我們捐贈(zèng)了輻射探測(cè)設(shè)備,并且正期待協(xié)助原子能機(jī)構(gòu)致力于開展人力資源能力建設(shè),以促進(jìn)落實(shí)大型公共活動(dòng)期間的核安保系統(tǒng)和措施。”
這次研討會(huì)由中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)共同主辦,作為雙方最近一項(xiàng)伙伴關(guān)系協(xié)定工作的一部分。研討會(huì)結(jié)論將有助于更新《大型公共活動(dòng)的核安保系統(tǒng)和措施》(原子能機(jī)構(gòu)《核安保叢書》第18號(hào))。
《核安保叢書》第18號(hào)出版物。
原子能機(jī)構(gòu)對(duì)成員國(guó)大型公共活動(dòng)的核安保援助系應(yīng)官方請(qǐng)求提供,可包括多個(gè)組成部分,如協(xié)調(diào)會(huì)議、專家工作組訪問、設(shè)備出借、培訓(xùn)、桌面演練、現(xiàn)場(chǎng)演練及技術(shù)訪問。