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運行安全評審組(OSART)

保守的設計、精心的制造和健全的建造是核電廠安全運行的前提。原子能機構(gòu)運行安全評審組計劃協(xié)助成員國加強其核電廠在調(diào)試和運行期間的安全,并將真實的實踐與原子能機構(gòu)安全標準進行比較。

核裝置安全取決于幾個因素,例如:有能力的管理、健全的政策、程序、過程和實踐;調(diào)試和運行人員的勝任力;健全的事故管理和應急準備;以及充足的資源。運行安全評審組計劃在評定設施的運行安全實績中考慮上述及其他因素。

在運行安全評審組工作訪問期間,由國際專家組成的小組對某個核電廠的運行安全實績進行深入審查。他們審查影響安全管理和人員績效的各種因素。運行安全評審組工作訪問的重點是確定電廠運行與原子能機構(gòu)安全標準概述的要求之間的差距。

盡管運行安全評審組評審主要集中在技術(shù)方面,但專家評審人員也查找安全文化和組織方面的問題。評審的范圍由原子能機構(gòu)與接受評審的單位商定,可利用以下15個評審領域:

  • 安全領導和管理;
  • 培訓和資格認證;
  • 運行;
  • 維護;
  • 技術(shù)支持;
  • 運行經(jīng)驗反饋;
  • 輻射防護;
  • 化學;
  • 應急準備和響應;
  • 事故管理;
  • 人-技術(shù)-組織互動;
  • 長期運行;
  • 調(diào)試;
  • 從運行到退役的過渡期;
  • 利用概率安全分析進行電廠運行安全改進。

運行安全評審組工作組對照原子能機構(gòu)安全標準對接受評審的核電廠運行安全作出客觀評定,并將結(jié)果提供給東道國和相關(guān)機構(gòu)——電廠和電力公司管理層、監(jiān)管部門和其他政府部門。該評審不是對國家法規(guī)和標準的監(jiān)管檢查或?qū)徲?。相反,它們是在工作層面對?jīng)驗和實踐進行技術(shù)交流,旨在尋找機會加強接受評審的核電廠的計劃、程序和實踐。評審的方式包括人員訪談、文件審查和實地考察,以觀察電廠狀況和符合預期情況。

運行安全評審組工作訪問根據(jù)成員國的請求開始,并進行周密規(guī)劃。大約在工作訪問開始一年前,原子能機構(gòu)與電廠管理層會晤商定工作訪問的范圍、時間表、資源和必要的后勤安排。

工作訪問本身持續(xù)3周。訪問結(jié)束時,運行安全評審組為電廠管理層起草一份報告草案供審閱。經(jīng)核準的報告在訪問結(jié)束后3個月內(nèi)發(fā)布,原子能機構(gòu)鼓勵所有接受評審組織將上述報告公開。在運行安全評審組工作訪問結(jié)束后大約18個月,將進行一次后續(xù)工作組訪問。在此次訪問期間,由3名或4名成員組成的工作組對初次評審中的問題解決所取得的進展作出評價。

后續(xù)工作組確定電廠對意見和建議的落實情況,并把這些情況納入工作組訪問最終報告中。最近的經(jīng)驗表明,到后續(xù)工作組訪問時,工作組意見和建議的95%以上已得到落實或已取得令人滿意的進展。

運行安全評審組訪問工作組由多學科的國際專家小組組成,其中包括每個評審領域的1名評審人員(主要是來自核電廠同行,也有來自監(jiān)管機構(gòu)或技術(shù)支持單位的同行)、來自原子能機構(gòu)1名組長和1名副組長。

原子能機構(gòu)新出版物:核電廠調(diào)試導則 (英文)

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