
保守的設(shè)計、精心的制造和健全的建造是核電廠安全運(yùn)行的前提。原子能機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全評審組計劃協(xié)助成員國加強(qiáng)其核電廠在調(diào)試和運(yùn)行期間的安全,并將真實的實踐與原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
保守的設(shè)計、精心的制造和健全的建造是核電廠安全運(yùn)行的前提。原子能機(jī)構(gòu)運(yùn)行安全評審組計劃協(xié)助成員國加強(qiáng)其核電廠在調(diào)試和運(yùn)行期間的安全,并將真實的實踐與原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。
核裝置安全取決于幾個因素,例如:有能力的管理、健全的政策、程序、過程和實踐;調(diào)試和運(yùn)行人員的勝任力;健全的事故管理和應(yīng)急準(zhǔn)備;以及充足的資源。運(yùn)行安全評審組計劃在評定設(shè)施的運(yùn)行安全實績中考慮上述及其他因素。
在運(yùn)行安全評審組工作訪問期間,由國際專家組成的小組對某個核電廠的運(yùn)行安全實績進(jìn)行深入審查。他們審查影響安全管理和人員績效的各種因素。運(yùn)行安全評審組工作訪問的重點是確定電廠運(yùn)行與原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)概述的要求之間的差距。
盡管運(yùn)行安全評審組評審主要集中在技術(shù)方面,但專家評審人員也查找安全文化和組織方面的問題。評審的范圍由原子能機(jī)構(gòu)與接受評審的單位商定,可利用以下15個評審領(lǐng)域:
運(yùn)行安全評審組工作組對照原子能機(jī)構(gòu)安全標(biāo)準(zhǔn)對接受評審的核電廠運(yùn)行安全作出客觀評定,并將結(jié)果提供給東道國和相關(guān)機(jī)構(gòu)——電廠和電力公司管理層、監(jiān)管部門和其他政府部門。該評審不是對國家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管檢查或?qū)徲嫛O喾?,它們是在工作層面對?jīng)驗和實踐進(jìn)行技術(shù)交流,旨在尋找機(jī)會加強(qiáng)接受評審的核電廠的計劃、程序和實踐。評審的方式包括人員訪談、文件審查和實地考察,以觀察電廠狀況和符合預(yù)期情況。
運(yùn)行安全評審組工作訪問根據(jù)成員國的請求開始,并進(jìn)行周密規(guī)劃。大約在工作訪問開始一年前,原子能機(jī)構(gòu)與電廠管理層會晤商定工作訪問的范圍、時間表、資源和必要的后勤安排。
工作訪問本身持續(xù)3周。訪問結(jié)束時,運(yùn)行安全評審組為電廠管理層起草一份報告草案供審閱。經(jīng)核準(zhǔn)的報告在訪問結(jié)束后3個月內(nèi)發(fā)布,原子能機(jī)構(gòu)鼓勵所有接受評審組織將上述報告公開。在運(yùn)行安全評審組工作訪問結(jié)束后大約18個月,將進(jìn)行一次后續(xù)工作組訪問。在此次訪問期間,由3名或4名成員組成的工作組對初次評審中的問題解決所取得的進(jìn)展作出評價。
后續(xù)工作組確定電廠對意見和建議的落實情況,并把這些情況納入工作組訪問最終報告中。最近的經(jīng)驗表明,到后續(xù)工作組訪問時,工作組意見和建議的95%以上已得到落實或已取得令人滿意的進(jìn)展。
運(yùn)行安全評審組訪問工作組由多學(xué)科的國際專家小組組成,其中包括每個評審領(lǐng)域的1名評審人員(主要是來自核電廠同行,也有來自監(jiān)管機(jī)構(gòu)或技術(shù)支持單位的同行)、來自原子能機(jī)構(gòu)1名組長和1名副組長。