隨著土耳其向?qū)崿F(xiàn)能源供應安全邁進，同時應對限制導致氣候變化的排放挑戰(zhàn)，核電將在該國的未來能源戰(zhàn)略中發(fā)揮關鍵作用。

在土耳其活躍的經(jīng)濟中，每年電力需求的增長都超過5%，然而該國當前能源需求的73％依賴進口資源來滿足。土耳其能源和自然資源部稱，土耳其新核電計劃的 目標是到2023年提供至少10％的國家能源。

土耳其駐國際原子能機構代表Emine Birnur Fertekligil說，該能源戰(zhàn)略包括到2028年投入運行兩座總共擁有8臺反應堆機組的核電廠，第三座核電廠將在2023年前開工建設?！昂思夹g的和平應用不僅在能源領域很重要，而且在可持續(xù)發(fā)展的其他領域也很重要?！?/p>

采取必要的步驟

Fertekligil說，在為制定安全核能計劃采取必要步驟方面，土耳其已轉(zhuǎn)向國際原子能機構尋求建議和援助。她說:“土耳其實施其核電計劃，承諾以安全、安保和受保障的方式前進?！?/p>

2013年，國際原子能機構“綜合核基礎結(jié)構評審”工作組派出了一個國際專家小組，幫助土耳其評估其實施核電計劃的準備情況。這次工作組訪問涉及25個土耳其機構，提供了建議和意見，并確定了一些好的做法。

能源和自然資源部核能項目實施部門負責人Necati Yama?說：“2013年‘綜合核基礎結(jié)構評審’工作組訪問為土耳其制訂國家行動計劃提出了有見地的建議?！彼f:“修訂或起草新法律需要大量的準備工作，就土耳其而言，已用了兩年左右時間。這次‘綜合核基礎結(jié)構評審’工作組訪問激發(fā)了各部之間的討論，幫助我們找出新的方案和概念?！?/p>

“綜合核基礎結(jié)構評審”工作組訪問旨在幫助國際原子能機構成員國衡量他們在滿足安全和可靠的核電計劃的要求方面取得的進展。他們審查核電計劃的所有方面，從建立監(jiān)管機構，制訂其他法律要求，到運行電廠的公用事業(yè)公司，以及涉及的相關政府利益攸關方。

照鏡子

“綜合核基礎結(jié)構評審”工作組訪問的好處之一是在訪問開始之前國家開展的初步自評價。

國際原子能機構核基礎結(jié)構發(fā)展科代理科長Anne Starz說，自評價是一個有用的過程，因為它涉及參與基礎設施發(fā)展的各組織之間的互動和討論。她說，就土耳其而言，涉及了25個組織。

Yama?說，這個過程已經(jīng)“幫助我們認識到政府甚至在‘建設-擁有-營運’項目中仍將起到的重要作用”。實施核電計劃的“建設-擁有-營運”方法意味著，東道國的電廠將完全由既提供資金又提供技術的投資者所有。

實現(xiàn)核電計劃之路

在土耳其實現(xiàn)其第一座核電廠的道路上有過四個核電引入計劃。第一個計劃是在20世紀70年代末，向位于地中海東部沿岸的阿庫尤場址發(fā)放許可；最后一個計劃是在2008年，土耳其發(fā)出邀標。

2010年，土耳其和俄羅斯聯(lián)邦簽署了在阿庫尤場址建造和運行核電廠的協(xié)議， 三年后，與日本簽署了在黑海沿岸Sinop場址開發(fā)第二個核電項目的政府間協(xié)議。

最近，除了“綜合核基礎結(jié)構評審”工作組訪問外，國際原子能機構還審查了土耳其的核能法律草案。土耳其的核法律涉及了安全、安保和保障問題。關于核損害民事責任的單獨法律于2014年8月提交原子能機構審查。

隨著其在核電計劃的發(fā)展道路上向前邁進，土耳其一直在尋求向其他國家學習。 Yama?說，通過組織對正在利用核能的其他國家的幾次技術訪問，土耳其對于在核技術領域所面臨的挑戰(zhàn)不僅能夠獲得更好的了解，而且能夠找到解決方案。他說：“考慮其他國家的經(jīng)驗，是我們學習的好辦法?！?/p>

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Peter Rickwood對本文亦有貢獻。