ПРОСПЕР — это услуга по проведению независимой экспертизы для внедрения на отдельных АЭС процедур и практики обучения на основе опыта эксплуатации. Это одна из услуг, которые МАГАТЭ оказывает государствам-членам в целях повышения безопасности их АЭС в течение всего эксплуатационного жизненного цикла.
Безопасность атомной электростанции в конечном счете зависит от наличия эффективной системы управления и рациональной политики, процедур и практик, исчерпывающих указаний, достаточных ресурсов, а также грамотности и надежности персонала, отвечающего за ввод в эксплуатацию и саму эксплуатацию. В плане повышения безопасности принципиально важно обеспечить положительный настрой среди руководства и сотрудников, а также добросовестное отношение и готовность к обучению на своем и чужом опыте.
В миссиях ПРОСПЕР, проводимых с 2000 года, учитываются все эти аспекты. В любой стране, где вводятся в эксплуатацию или уже эксплуатируются АЭС, можно провести такую миссию и оценить эффективность процесса учета опыта эксплуатации на отдельно взятой АЭС или коммунальном предприятии. В ходе экспертизы рассматривается соответствие принципам норм безопасности МАГАТЭ.
В этих нормах уже закреплены важнейшие основы безопасности, однако может также потребоваться включение более детальных требований, отражающих национальную практику или наилучшие международные практики. Кроме того, могут возникнуть особые аспекты, требующие индивидуальной экспертной оценки.
Миссии ПРОСПЕР ориентированы на производственные показатели: они позволяют выделить из эксплуатационного опыта положительные практики, способные внести вклад в формирование хороших показателей безопасности эксплуатирующей организации. В ходе миссий формулируются рекомендации по вопросам, имеющим прямое отношение к безопасности, и предложения по улучшению производственных показателей, также опосредованно способствующие укреплению безопасности. В случае необходимости работникам АЭС, на которой проводится миссия, сообщают о положительных практиках, выявленных на других станциях, и предлагают внедрить их в свою работу.
В ходе миссий ПРОСПЕР оценивается следующая информация, касающаяся эксплуатационных показателей:
- сторонний опыт эксплуатации;
- внутренние отчеты о событиях, включая события низкого уровня и события, близкие к аварийной ситуации;
- другая соответствующая информация об эксплуатационных показателях, например отчеты с индикаторами функционирования и отчеты о несоблюдении условий обеспечения качества.