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確保核工業(yè)重要自然資源的安全可靠通行

源自《國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通報(bào)》
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大多數(shù)鈾以黃餅的形式運(yùn)輸。各國(guó)與原子能機(jī)構(gòu)合作,確保全世界每年通常裝運(yùn)的超過(guò)五萬(wàn)噸黃餅的安全可靠運(yùn)輸。(照片:原子能機(jī)構(gòu))

鈾運(yùn)輸就像貴賓旅客一樣。它們通過(guò)陸地、海上或空中而行,并且像任何其他旅行者一樣有停留,但它們的全球影響力和對(duì)犯罪分子的吸引力意味著它們旅程的每一個(gè)細(xì)節(jié)都要精心設(shè)計(jì),以確保每一步的安全和安保。

“鈾僅由少數(shù)幾個(gè)國(guó)家生產(chǎn),并且是全球大多數(shù)核電廠生產(chǎn)燃料所需要的,這就是它為什么是一種高價(jià)值的戰(zhàn)略性全球商品?!卑拇罄麃啽U虾头罃U(kuò)散辦公室主任Robert Floyd說(shuō)?!拌b于全球需要運(yùn)輸鈾,在國(guó)際上保持高標(biāo)準(zhǔn)很重要。”

全球使用的鈾超過(guò)80%僅由五個(gè)國(guó)家生產(chǎn)。在運(yùn)行451座核動(dòng)力堆的30個(gè)國(guó)家中,很少有國(guó)家生產(chǎn)自己的鈾。這意味著每年通常運(yùn)輸超過(guò)5萬(wàn)噸鈾礦石濃縮物。

鈾是一種天然存在的放射性元素。鈾礦石濃縮物或黃餅是通過(guò)從原鈾礦石中去除雜質(zhì)而制成的濃縮粉末形式的鈾。(有關(guān)如何制作黃餅的更多信息,請(qǐng)參見(jiàn)第23頁(yè)。)大多數(shù)鈾作為黃餅運(yùn)輸,因?yàn)樗冗\(yùn)輸未精制的鈾 礦石更具成本效益。

雖然黃餅幾乎沒(méi)有輻射危害,但仍需要安全操作?!皬陌踩嵌葋?lái)看, 只需要基本的輻射防護(hù)措施?!痹幽?機(jī)構(gòu)運(yùn)輸安全專家Eric Reber說(shuō)。

從安保角度來(lái)看,原子能機(jī)構(gòu)高級(jí)核安保官員David Ladsous解釋 說(shuō):“保護(hù)措施確保鈾不會(huì)落入壞人之手。鈾特別重要,因?yàn)樗哂兄匾慕?jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略價(jià)值,也可能誘導(dǎo)盜竊或破壞?!?/p>

原子能機(jī)構(gòu)與世界各地當(dāng)局合作,培訓(xùn)人員并幫助制定運(yùn)輸鈾的國(guó)家安全和安保條例。Reber說(shuō),國(guó)家放射性物質(zhì)安全和安保條例的制定應(yīng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)納入全球安全和安保制度。這項(xiàng)共同努力涵蓋從生產(chǎn)和包裝到運(yùn)輸路線和交付的整個(gè)運(yùn)輸過(guò) 程。它還涉及海盜等潛在問(wèn)題。

Floyd說(shuō):“即使黃餅的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)比核燃料循環(huán)的其他環(huán)節(jié)相對(duì)低,但具有高標(biāo)準(zhǔn)的安全和安保對(duì)于建立國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)整個(gè)核工業(yè)的信心至關(guān)重要?!?/p>

即使黃餅的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)比核燃料循環(huán)的其他環(huán)節(jié)相對(duì)低,但具有高標(biāo)準(zhǔn)的安全和安保對(duì)于建立國(guó)內(nèi)和國(guó)際對(duì)整個(gè)核工業(yè)的信心至關(guān)重要。
?澳大利亞保障和防擴(kuò)散辦 公室主任Robert Floyd

建立對(duì)穩(wěn)定鈾工業(yè)的信心

Ladsous表示,信心部分建立在這些國(guó)家條例和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上,因?yàn)檫@意味著供應(yīng)鏈中的所有國(guó)家都在同樣的高安全和安保標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)工作。這對(duì)于新的或小的鈾生產(chǎn)國(guó)和試圖重新進(jìn)入鈾工業(yè)的馬拉維等國(guó)家尤其重要。

馬拉維自然資源、能源和采礦部礦業(yè)部首席采礦工程師Burnett Msika 說(shuō):“直到最近,我們面臨的最大挑戰(zhàn)之一是,我們的臨時(shí)主管當(dāng)局環(huán)境事務(wù)部可能沒(méi)有被其他國(guó)家認(rèn)為擁有運(yùn)輸包括黃餅在內(nèi)的放射性物質(zhì)方面的權(quán)限,因此一些貨運(yùn)可能偶爾會(huì)被拒絕?!?/p>

盡管由于鈾價(jià)格崩潰和高昂的運(yùn)營(yíng)成本,馬拉維在2014年暫時(shí)關(guān)閉了其運(yùn)營(yíng)了五年的唯一礦山,但該國(guó)正在積極更新規(guī)章和培訓(xùn)工作人員,并在原子能機(jī)構(gòu)的支持下準(zhǔn)備重新開(kāi)始鈾作業(yè)。

“這就是為什么通過(guò)環(huán)境事務(wù)部,我們已經(jīng)使國(guó)家原子能監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)作并正在建立和加強(qiáng)人力資源以及在整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程中改善與監(jiān)管人員的合作?!盡sika說(shuō)。

對(duì)于更具經(jīng)驗(yàn)的出口國(guó),如澳大利亞——第三大鈾生產(chǎn)國(guó)和世界上最大鈾礦床的所在地,重點(diǎn)是保持作為可靠能源出口國(guó)的信心。

Floyd說(shuō),澳大利亞不斷審查和更新其法規(guī)和許可證,并培訓(xùn)員工,確保每年8000噸的出口到達(dá)最終目的地。每個(gè)澳大利亞州和地區(qū)都有附加的運(yùn)輸條例和規(guī)范。它們共同規(guī)定了運(yùn)輸黃餅的包裝、運(yùn)輸工具、路線以及安全和安保的要求。

協(xié)調(diào)這項(xiàng)跨州和聯(lián)邦層面的工作對(duì)于這樣一個(gè)大國(guó)尤其重要?!鞍拇罄麃喪鞘澜缟系诹髧?guó)家,因此我們必須應(yīng)對(duì)的主要挑戰(zhàn)之一是長(zhǎng)途跋涉,經(jīng)常穿越廣闊的偏遠(yuǎn)地區(qū)。如果發(fā)生事故,救援可能需要很長(zhǎng)時(shí)間才能到達(dá)。需要做好準(zhǔn)備并持續(xù)溝通、自力更生和使用正確的工具?!盕loyd說(shuō)。

澳大利亞當(dāng)局計(jì)劃繼續(xù)與原子能機(jī)構(gòu)密切合作,以進(jìn)一步加強(qiáng)該國(guó)的運(yùn)輸制度。未來(lái)的行動(dòng)項(xiàng)目包括編制一份可供事故情況下使用的國(guó)家資源綜合清單、改進(jìn)培訓(xùn)材料和制定黃餅運(yùn)輸計(jì)劃示范指南,以加強(qiáng)對(duì)新的采礦努力的認(rèn)識(shí)。

本文刊登在20186月《通報(bào)》版《鈾:從勘探到治理》。

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上次更新: 2018.11.23

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