2007年，為響應(yīng)成員國(guó)對(duì)在能源結(jié)構(gòu)增加核電的興趣日益增加，原子能機(jī)構(gòu)出版了《發(fā)展核電國(guó)家基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的里程碑》。由于從一個(gè)國(guó)家最初考慮核電選擇到第一座核電廠運(yùn)行的時(shí)間大約是10到15年，因此“里程碑”方案將這一時(shí)期分為三個(gè)階段：考慮、準(zhǔn)備、建設(shè)。在每個(gè)階段，國(guó)家將處理19個(gè)明確界定的問(wèn)題，涉及從法律和監(jiān)管框架到人力資源發(fā)展，從利益相關(guān)者參與到放射性廢物管理。

2012年，因?yàn)橛信d趣建造研究堆的幾個(gè)成員國(guó)尋找類似的導(dǎo)則，這一方案被應(yīng)用于研究堆。同樣，《研究堆項(xiàng)目的具體考慮和里程碑》分為考慮、準(zhǔn)備、建設(shè)三個(gè)階段并突出19個(gè)問(wèn)題，旨在幫助國(guó)家當(dāng)局更好地為安全、可靠和可持續(xù)的研究堆運(yùn)行做好準(zhǔn)備。

現(xiàn)在正在開(kāi)展將這種方案應(yīng)用于鈾生產(chǎn)的工作。然而，作為一個(gè)“新手”國(guó)家進(jìn)入鈾礦開(kāi)采與進(jìn)入核電或研究堆完全不同。

“從理論上說(shuō)，你可以進(jìn)口任何這些反應(yīng)堆，并在世界任何地方建造或運(yùn)行這些反應(yīng)堆?！痹幽軝C(jī)構(gòu)鈾生產(chǎn)專家Brett Moldovan說(shuō)?！暗欀荒茉谀銚碛兴牡胤秸业健Ｎ覀兿Ｍ櫳a(chǎn)的“新手”國(guó)家了解這是一個(gè)分階段的過(guò)程。如果你發(fā)現(xiàn)一些有希望的事情，你只會(huì)前進(jìn)。如果它合適且在經(jīng)濟(jì)上可行?！?/p>

考慮到這些因素，2016年12月的一次會(huì)議啟動(dòng)了一份導(dǎo)則文件的制定工作，該文件現(xiàn)在即將定稿。

正在制定的導(dǎo)則包括成員國(guó)可能發(fā)現(xiàn)自己所處的四個(gè)階段，以及相關(guān)的準(zhǔn)備里程碑：

• 首次考慮勘探或開(kāi)采鈾，或者在多年中斷后，但沒(méi)有確定項(xiàng)目的成員國(guó)；
• 尋求通過(guò)一個(gè)或多個(gè)已確定的項(xiàng)目啟動(dòng)或重振鈾礦開(kāi)采的成員國(guó)；
• 希望提高其現(xiàn)有能力的既定鈾生產(chǎn)國(guó)；
• 擁有關(guān)閉場(chǎng)址或處于關(guān)閉和修復(fù)治理或后續(xù)護(hù)理階段的歷史生產(chǎn)者。

該文件將以共同主題和良好實(shí)踐為特色，旨在協(xié)助成員國(guó)確定準(zhǔn)備不足階段中的領(lǐng)域，并為后續(xù)階段的前進(jìn)方向提供建議。

“但這些并不是明確的階段?！盡oldovan說(shuō)?！耙粋€(gè)成員國(guó)可能同時(shí)處于不只一個(gè)這些階段。成員國(guó)即使有鈾勘探方面的出色工作，有良好的政策、立法、監(jiān)管和訓(xùn)練有素的專家，但可能仍處于最早階段，僅僅是因?yàn)殁櫟V可能不在那里?！?/p>

Moldovan補(bǔ)充說(shuō)，該導(dǎo)則文件的目的是展示成員國(guó)尋找、開(kāi)采和加工鈾的最佳途徑，并在其壽期結(jié)束時(shí)安全地清理這些場(chǎng)址?！拔覀兊哪繕?biāo)是幫助他們做好?！?/p>

本文刊登在2018年6月《通報(bào)》版《鈾：從勘探到治理》。