2024年，原子能機(jī)構(gòu)能夠?qū)?shí)施了保障的190個(gè)國(guó)家中的175個(gè)國(guó)家得出保障結(jié)論。其余15個(gè)國(guó)家擁有基于原始標(biāo)準(zhǔn)文本的“小數(shù)量議定書”。正如總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西指出的那樣，該文本載有限制條件，嚴(yán)重影響著原子能機(jī)構(gòu)為這類國(guó)家得出可信和有充分依據(jù)的保障結(jié)論的能力。

“小數(shù)量議定書”于1974年標(biāo)準(zhǔn)化，旨在簡(jiǎn)化對(duì)擁有最低限度核材料和核活動(dòng)或沒有核材料和核活動(dòng)的國(guó)家實(shí)施保障。2005年，原子能機(jī)構(gòu)理事會(huì)決定原始形式的“小數(shù)量議定書”構(gòu)成了保障體系的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，因此理事會(huì)核準(zhǔn)了經(jīng)修訂的“小數(shù)量議定書”標(biāo)準(zhǔn)文本。原子能機(jī)構(gòu)不再對(duì)擁有基于原始標(biāo)準(zhǔn)文本的“小數(shù)量議定書”的國(guó)家得出保障結(jié)論。

2024年，斐濟(jì)、蒙古、阿曼和塞拉利昂修訂了原始“小數(shù)量議定書”以反映經(jīng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)文本，多民族玻利維亞國(guó)和沙特阿拉伯廢止了“小數(shù)量議定書”。對(duì)于擁有基于原始文本的“小數(shù)量議定書”的 15 個(gè)國(guó)家，原子能機(jī)構(gòu)仍然隨時(shí)準(zhǔn)備為修訂或廢止這些“小數(shù)量議定書”提供援助。

這一年期間，帶有基于經(jīng)修訂文本的“小數(shù)量議定書”的全面保障協(xié)定和附加議定書對(duì)東帝汶生效。

有了附加議定書，就可以通過向原子能機(jī)構(gòu)提供對(duì)更多保障相關(guān)信息和場(chǎng)所的接觸，顯著地增強(qiáng)原子能機(jī)構(gòu)核實(shí)所有核材料和平利用情況的能力。

在2024年原子能機(jī)構(gòu)實(shí)施了保障的190個(gè)國(guó)家中，182個(gè)國(guó)家有生效“全面保障協(xié)定”，其中137個(gè)國(guó)家還有生效“附加議定書”。在這137個(gè)國(guó)家中，原子能機(jī)構(gòu)對(duì)75個(gè)國(guó)家得出“所有核材料仍然用于和平活動(dòng)”的結(jié)論。原子能機(jī)構(gòu)首次對(duì)摩洛哥得出了這一結(jié)論，也稱為“更廣泛的結(jié)論”。對(duì)61個(gè)國(guó)家，原子能機(jī)構(gòu)只能得出已申報(bào)核材料仍然用于和平活動(dòng)的結(jié)論，因?yàn)橛嘘P(guān)不存在未申報(bào)核材料和核活動(dòng)的評(píng)價(jià)工作仍在進(jìn)行。

對(duì)擁有生效全面保障協(xié)定但無生效附加議定書的31個(gè)國(guó)家，原子能機(jī)構(gòu)能夠得出已申報(bào)核材料仍然用于和平活動(dòng)的結(jié)論。

截至2024年底，三個(gè)《不擴(kuò)散核武器條約》無核武器締約國(guó)尚須按照該條約第三條的要求將全面保障協(xié)定付諸生效。對(duì)這些國(guó)家，原子能機(jī)構(gòu)無法得出任何保障結(jié)論。

對(duì)原子能機(jī)構(gòu)按照特定物項(xiàng)保障協(xié)定實(shí)施了保障的三個(gè)國(guó)家（印度、以色列和巴基斯坦），原子能機(jī)構(gòu)得出了“實(shí)施了保障的核材料、設(shè)施或其他物項(xiàng)仍然用于和平活動(dòng)”的結(jié)論。

在五個(gè)《不擴(kuò)散核武器條約》有核武器締約國(guó)也根據(jù)各自的自愿提交保障協(xié)定實(shí)施了保障。對(duì)于這五個(gè)國(guó)家（中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、英國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)），原子能機(jī)構(gòu)得出“選定設(shè)施中實(shí)施了保障的核材料仍然用于和平活動(dòng)或者按照協(xié)定的規(guī)定被撤出了保障”的結(jié)論。

阿帕羅說，“我們能夠?qū)@么多有生效保障協(xié)定的國(guó)家得出保障結(jié)論，這是一項(xiàng)十分重要的工作。在我們前進(jìn)過程中，我們必須要跟上國(guó)際核保障執(zhí)行方面的挑戰(zhàn)，并抓住機(jī)遇?！?/p>

為了加強(qiáng)各國(guó)實(shí)施保障的能力，原子能機(jī)構(gòu)還在繼續(xù)為負(fù)責(zé)保障執(zhí)行的國(guó)家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局及國(guó)家核材料衡算和控制系統(tǒng)提供支持。2024年期間，原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)為從事保障領(lǐng)域工作的專業(yè)人員提供廣泛的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)和在線培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

此外，2024年還與四個(gè)國(guó)家啟動(dòng)了新一輪綜合能力建設(shè)倡議 — 原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于國(guó)家核材料衡算和控制系統(tǒng)及負(fù)責(zé)保障執(zhí)行的國(guó)家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局的“綜合能力建設(shè)倡議”：孟加拉國(guó)、多民族玻利維亞國(guó)、喀麥隆和加納?！熬C合能力建設(shè)倡議”是總干事在2020年發(fā)起的，對(duì)國(guó)家的具體保障需求提供量身定制的綜合援助。

請(qǐng)閱覽2024年保障情說明與背景。