2024年，原子能機(jī)構(gòu)能夠?qū)嵤┝吮Ｕ系?90個國家中的175個國家得出保障結(jié)論。其余15個國家擁有基于原始標(biāo)準(zhǔn)文本的“小數(shù)量議定書”。正如總干事拉斐爾·馬里亞諾·格羅西指出的那樣，該文本載有限制條件，嚴(yán)重影響著原子能機(jī)構(gòu)為這類國家得出可信和有充分依據(jù)的保障結(jié)論的能力。

“小數(shù)量議定書”于1974年標(biāo)準(zhǔn)化，旨在簡化對擁有最低限度核材料和核活動或沒有核材料和核活動的國家實施保障。2005年，原子能機(jī)構(gòu)理事會決定原始形式的“小數(shù)量議定書”構(gòu)成了保障體系的一個薄弱環(huán)節(jié)，因此理事會核準(zhǔn)了經(jīng)修訂的“小數(shù)量議定書”標(biāo)準(zhǔn)文本。原子能機(jī)構(gòu)不再對擁有基于原始標(biāo)準(zhǔn)文本的“小數(shù)量議定書”的國家得出保障結(jié)論。

2024年，斐濟(jì)、蒙古、阿曼和塞拉利昂修訂了原始“小數(shù)量議定書”以反映經(jīng)修訂的標(biāo)準(zhǔn)文本，多民族玻利維亞國和沙特阿拉伯廢止了“小數(shù)量議定書”。對于擁有基于原始文本的“小數(shù)量議定書”的 15 個國家，原子能機(jī)構(gòu)仍然隨時準(zhǔn)備為修訂或廢止這些“小數(shù)量議定書”提供援助。

這一年期間，帶有基于經(jīng)修訂文本的“小數(shù)量議定書”的全面保障協(xié)定和附加議定書對東帝汶生效。

有了附加議定書，就可以通過向原子能機(jī)構(gòu)提供對更多保障相關(guān)信息和場所的接觸，顯著地增強原子能機(jī)構(gòu)核實所有核材料和平利用情況的能力。

在2024年原子能機(jī)構(gòu)實施了保障的190個國家中，182個國家有生效“全面保障協(xié)定”，其中137個國家還有生效“附加議定書”。在這137個國家中，原子能機(jī)構(gòu)對75個國家得出“所有核材料仍然用于和平活動”的結(jié)論。原子能機(jī)構(gòu)首次對摩洛哥得出了這一結(jié)論，也稱為“更廣泛的結(jié)論”。對61個國家，原子能機(jī)構(gòu)只能得出已申報核材料仍然用于和平活動的結(jié)論，因為有關(guān)不存在未申報核材料和核活動的評價工作仍在進(jìn)行。

對擁有生效全面保障協(xié)定但無生效附加議定書的31個國家，原子能機(jī)構(gòu)能夠得出已申報核材料仍然用于和平活動的結(jié)論。

截至2024年底，三個《不擴(kuò)散核武器條約》無核武器締約國尚須按照該條約第三條的要求將全面保障協(xié)定付諸生效。對這些國家，原子能機(jī)構(gòu)無法得出任何保障結(jié)論。

對原子能機(jī)構(gòu)按照特定物項保障協(xié)定實施了保障的三個國家（印度、以色列和巴基斯坦），原子能機(jī)構(gòu)得出了“實施了保障的核材料、設(shè)施或其他物項仍然用于和平活動”的結(jié)論。

在五個《不擴(kuò)散核武器條約》有核武器締約國也根據(jù)各自的自愿提交保障協(xié)定實施了保障。對于這五個國家（中國、法國、俄羅斯聯(lián)邦、英國和美利堅合眾國），原子能機(jī)構(gòu)得出“選定設(shè)施中實施了保障的核材料仍然用于和平活動或者按照協(xié)定的規(guī)定被撤出了保障”的結(jié)論。

阿帕羅說，“我們能夠?qū)@么多有生效保障協(xié)定的國家得出保障結(jié)論，這是一項十分重要的工作。在我們前進(jìn)過程中，我們必須要跟上國際核保障執(zhí)行方面的挑戰(zhàn)，并抓住機(jī)遇?！?/p>

為了加強各國實施保障的能力，原子能機(jī)構(gòu)還在繼續(xù)為負(fù)責(zé)保障執(zhí)行的國家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局及國家核材料衡算和控制系統(tǒng)提供支持。2024年期間，原子能機(jī)構(gòu)繼續(xù)為從事保障領(lǐng)域工作的專業(yè)人員提供廣泛的現(xiàn)場培訓(xùn)和在線培訓(xùn)機(jī)會。

此外，2024年還與四個國家啟動了新一輪綜合能力建設(shè)倡議 — 原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于國家核材料衡算和控制系統(tǒng)及負(fù)責(zé)保障執(zhí)行的國家當(dāng)局或地區(qū)當(dāng)局的“綜合能力建設(shè)倡議”：孟加拉國、多民族玻利維亞國、喀麥隆和加納。“綜合能力建設(shè)倡議”是總干事在2020年發(fā)起的，對國家的具體保障需求提供量身定制的綜合援助。

請閱覽2024年保障情說明與背景。